沙縣農地流轉中的政府規(guī)范行為研究.pdf

1、農地作為農民基本生活的最根本的保障，其對于農民的意義非同凡響。隨著農村生產力和經濟社會的快速發(fā)展，農地流轉逐漸成為社會熱門的話題，土地流轉活動逐漸也在各地逐漸實施。在農地流轉過程中，各地出現了不同的流轉問題，政府參與土地流轉的行為及其作用越來越得到重視。
　　基于有限政府理論、服務性政府理論、產權理論等，本分分析了政府參與土地流轉的原因主要是農地產權不明確、中介市場不規(guī)范以及市場價格的失效；指出影響土地流轉的影響因素包括經濟社會發(fā)

2、展水平、產權制度建設、土地流轉市場發(fā)展狀況等外在因素和政府自身角色定位、目標追求的內在因素；并重點分析了政府參與土地流轉中對市場交易主體、交易行為等的市場管理行為和對土地流轉的引導規(guī)范、監(jiān)督管理、提供信息等服務管理行為，同時指出政府參與農村土地流轉行為的不足之處。
　　本文通過對全國農地流轉有代表性的縣城——沙縣的實證調查和全方位訪談，收集了大量的一手有用資料，并進行深入研究。在簡要介紹沙縣發(fā)展概況基礎上，歸納總結了沙縣土地流轉上

3、土地流轉主體、土地流轉方式、土地流轉周期等狀況，分析了促成沙縣土地流轉的原因在于沙縣小吃業(yè)的興起、農民改善生活水平的需求、農業(yè)經營規(guī)?；c集約化的趨勢、農民專業(yè)合作社力量的增長等。深度挖掘出沙縣成功開展土地流轉的有效行為措施，主要包括給予土地流轉財政支持、創(chuàng)新土地流轉的流程與機制、搭建了土地流轉平臺等；同時，本文認為沙縣政府在流轉政策宣傳、干預土地流轉行為、流轉監(jiān)督保障等方面仍存在一些不足和有進一步改進的空間。因此，本文建議繼續(xù)堅持農民