農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民權(quán)益保護(hù)研究.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來，中國開始進(jìn)入工業(yè)化、城市化的加速擴(kuò)張階段，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)作為推進(jìn)城市進(jìn)程的一種重要形式，在一定程度上滿足了生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置的要求。然而，農(nóng)民作為農(nóng)地使用者的主體，其各項(xiàng)權(quán)益并沒有得到有效保護(hù)，特別是征地補(bǔ)償金額偏低和不到位、安置方式簡單落后、社會保障乏力，農(nóng)民的參與權(quán)、話語權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等不同程度地缺失，暴露出農(nóng)民是“現(xiàn)代文明”的犧牲者而不是享用者，這與民主、民生的社會主題顯然不相符。在農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)不可

2、逆、不確定的時(shí)代環(huán)境下，如何全面地闡釋農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的理論依據(jù)，合理地考察農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的綜合現(xiàn)狀，科學(xué)地評價(jià)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的績效水平，細(xì)致地分析農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的利益博弈，建設(shè)性地重構(gòu)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的具體路徑，對維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、推進(jìn)社會和諧具有重要意義。
　　 論文從現(xiàn)實(shí)背景和文獻(xiàn)梳理出發(fā)，闡述了研究的目的、意義及框架，在此基礎(chǔ)上，從五個(gè)方面進(jìn)行定性、定量分析、第一，剖析農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的理論內(nèi)涵；第二，考察農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的綜合現(xiàn)狀；第三，評價(jià)農(nóng)

3、民權(quán)益保護(hù)的績效水平；第四，解釋農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的利益博弈；第五，重構(gòu)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的具體路徑。
　　 本文研究的主要結(jié)論有：（1）農(nóng)民權(quán)益保護(hù)關(guān)系到農(nóng)民自身的生存發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。必須從合理性、必要性、可行性等方面認(rèn)識農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的理論意義和學(xué)理價(jià)值。（2）農(nóng)民權(quán)益出現(xiàn)不同權(quán)利和利益的喪失或不充分。在一定程度上說明政府職能轉(zhuǎn)換、公共政策調(diào)整、社會管理變革仍然相對滯后。（3）農(nóng)民權(quán)益保護(hù)整體上沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效果。主要在于各