我國地方政府公信力建設中的問題與對策研究--基于行政責任與政府權威的理論分析.pdf

1、隨著民主政治的不斷發(fā)展,政府公信力問題走進人們的視野,并成為需要迫切解決的全球性問題。由于我國經濟、政治體制改革不斷深化,社會利益主體、文化意識等呈現多元化趨勢,政府權威及其合法性基礎發(fā)生了重大變化,公民對政府的期望值與政府自身能力之間出現差距,使民眾對政府產生不信任感,政府公信力尤其是地方政府公信力弱化嚴重。
　　 當前我國地方政府的公信力總體上看是好的,在提高公信力建設方面做了很多工作,取得了相應的成就。但一些地方政府的公信

2、力存在弱化現象,這也是一個不爭的事實,主要表現為這些地方忽視政府的法律責任、政治責任、道德責任和職務責任,對工作、法律法規(guī)、人民不負責,嚴重損害了政府的法制權威、民主權威、道德權威及上級政府的權威,破壞了地方政府的形象和信譽。
　　 地方政府公信力的強弱會受到多種因素的影響,最根本的是政府行政的合法性基礎問題。以上種種不負責的行為之所以嚴重弱化地方政府的公信力在于我國當前的政府的合法性基礎發(fā)生了變化,市場經濟對利益的調整和文化多

3、元化的沖擊等一系列因素使政府的傳統(tǒng)權威流失,合法性基礎由革命性轉變?yōu)檎冃?這就使得地方政府具有了自身的特殊性,地方政府及其官員具有白利性,責任意識淡薄,還有嚴重“人治”和“官本位”的歷史后遺癥。另外,我國當前的政治體制改革嚴重滯后于經濟體制改革,體制弊端嚴重,責任機制有缺陷。
　　 那么,如何解決地方政府公信力弱化這一問題呢?責任政府建設是必然選擇。責任政府作為現代民主政治的一種基本價值理念,作為我國政治和行政體制改革的當然取

4、向,能做到對法律、對政治、對道德、對職務負責,真正有能力擔當起政府處理公共事務,提供公共產品和服務的職責,從根本上增強政府行政的合法性基礎,滿足合法性要求,強化政府權威,發(fā)展與民眾的信任關系,提升地方政府公信力水平。建設責任政府首先要樹立責任政府理念;要強化民生責任,倡導人本理念,優(yōu)化價值取向,強化信用道德,樹立正確的權力觀、政績觀、責任觀,重塑地方政府的道德權威;要擴大民主參與和監(jiān)督,推行政府信息公開,拓寬公眾參與渠道,完善行政責任監(jiān)