科右中旗精準扶貧問題研究.pdf

1、迄今為止，貧困問題是世界上任何一個國家都會面臨的問題，也是任何一個國家都想徹底解決的一個難題。消除貧困，是全面建成小康社會的前提條件，是實現(xiàn)“中國夢”的本質(zhì)要求。自建國以來，特別是改革開放以來，經(jīng)過政府的不斷努力，中國農(nóng)村的貧困狀況得到明顯緩解，貧困率大幅下降。然而，由于歷史條件、自然條件等原因，還有一部分地區(qū)并沒有擺脫貧困。在新的時代背景下，貧困人口的分布也由上世紀八十年代的普遍式分布轉(zhuǎn)變?yōu)榧杏诶仙龠吀F地區(qū)，扶貧任務任重而道遠。在傳

2、統(tǒng)的扶貧模式難以應對新時期貧困形式時，精準扶貧應運而生。精準扶貧是指通過科學的識別機制對具體貧困人口進行精確識別并針對個體分析致貧原因,給予有針對性的扶貧措施,做到扶真貧,真扶貧。
　　興安盟科爾沁右翼中旗（以下簡稱科右中旗）是內(nèi)蒙古自治區(qū)各旗縣中蒙古族比例最高的、少數(shù)民族聚居的一個旗，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域貧困最為突出的地區(qū)之一。由于歷史原因、資源稟賦等情況，長期以來科右中旗一直處于貧困狀態(tài)，是典型的“老少邊窮地區(qū)”。本文選取科右

3、中旗作為研究對象，以人力資本理論、參與式發(fā)展理論、合作型反貧理論、貧困惡性循環(huán)理論為基礎(chǔ)，通過問卷調(diào)查法了解到當?shù)鼐珳史鲐毠ぷ髦写嬖诘膯栴}，并在此基礎(chǔ)之上，嘗試提出解決該問題的建議，旨在幫助當?shù)馗玫拈_展精準扶貧工作。
　　在主體框架上，本文主要分為五個部分
　　第一部分為引言，介紹了本論文研究背景與研究意義，簡單闡述了中國扶貧歷程，并介紹了與貧困相關(guān)的一些概念，例如貧困類型，現(xiàn)行國家的貧困標準，同時也介紹了精準扶貧的內(nèi)涵與

4、相關(guān)的理論基礎(chǔ)。
　　第二部分梳理并總結(jié)了國內(nèi)外對貧困的定義、測度、成因的文獻，同時也查閱和很多國內(nèi)有關(guān)精準扶貧的研究，包括與精準扶貧相關(guān)的問題、方法與實踐研究。
　　第三部分則通過查閱文獻等相關(guān)資料的方法闡述了科右中旗在精準識別、產(chǎn)業(yè)幫扶、金融幫扶、教育扶貧、干部幫扶五個方面所采用的方法以及取得的成果。
　　第四部分結(jié)合文獻與問卷調(diào)查等方法闡述了科右中旗在精準扶貧工作中筆者所調(diào)查的五個方面所產(chǎn)生的問題，包括精準識別過