H市城投債務(wù)重組對我國地方政府化解債務(wù)困境的啟示.pdf

1、地方債務(wù)問題，一直都是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。為防止地方政府過度舉債爛賬叢生，自2013年始，地方債便成為官員政績考核的重要指標(biāo)。出于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理工作、防范系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的，國務(wù)院在2014年9月下達(dá)文件《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》國發(fā)（[2014]43號），規(guī)定地方政府融資平臺不得再舉借新債。43號文的發(fā)布打破了地方政府過去舉新債償舊債的傳統(tǒng)償債模式，使得他們面臨巨大的財(cái)政壓力，更直接導(dǎo)致多地政府在2015年度

2、進(jìn)入一個償債瓶頸年。因此，對將到期地方債務(wù)進(jìn)行合理處置以降低地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)，避免爆發(fā)系統(tǒng)性債務(wù)危機(jī)，是我們迫在眉睫的任務(wù)。
　　本文基于現(xiàn)有國內(nèi)外文獻(xiàn)的研究，參考國外政府處理地方債務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，對我國地方政府債務(wù)重組問題的歷史、現(xiàn)狀、存在問題及未來地方債務(wù)問題的發(fā)展方向等方面進(jìn)行研究探討。以“中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司湖南分公司與湖南省H市城市建設(shè)投資有限公司系列債權(quán)收購及處置項(xiàng)目”為例，從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、還款來源等多角度對地方政府與