中國(guó)失地農(nóng)民的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)研究——基于中國(guó)家庭金融調(diào)查的分析.pdf

1、土地的重新配置是城市化進(jìn)程的重要特點(diǎn)，其伴隨著城市化進(jìn)程的始終。與此同時(shí)，越來(lái)越多的農(nóng)用土地因城市規(guī)模的擴(kuò)展而被征用作非農(nóng)用途。土地對(duì)中國(guó)農(nóng)民的意義重大，是農(nóng)民的安身立命之本。這是因?yàn)橥恋貫檗r(nóng)民提供了就業(yè)的場(chǎng)所，而其可再生性也為農(nóng)民提供了穩(wěn)定及長(zhǎng)期的收入來(lái)源。同時(shí)，土地也承載著中國(guó)農(nóng)民的基本權(quán)力和保障。土地的喪失意味著農(nóng)民喪失了基本的生活來(lái)源，喪失了農(nóng)民天然的就業(yè)場(chǎng)所，也喪失了生活在農(nóng)村低成本的生活方式。加之，我國(guó)當(dāng)前的征地補(bǔ)償機(jī)制在解

2、決農(nóng)地的定價(jià)與失地農(nóng)民①的就業(yè)生活保障等問(wèn)題上存在著嚴(yán)重的缺陷，失地農(nóng)民問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)社會(huì)的和諧、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也影響到了城市化的水平與質(zhì)量。其表現(xiàn)為當(dāng)前由征地、拆遷所引發(fā)的糾紛不斷，群體性事件頻發(fā)，同時(shí)也是農(nóng)民上訪的焦點(diǎn)。因此，解決失地農(nóng)民問(wèn)題無(wú)疑具有緊迫性。
　　失地農(nóng)民的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)是解決我國(guó)“失地農(nóng)民”問(wèn)題的有效途徑，通過(guò)失地民農(nóng)的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)，即可以解決失地農(nóng)民自身的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也可以吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，從而有助

3、于增加失地農(nóng)民收入、保障失地農(nóng)民的生活、提高失地農(nóng)民地位，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的良性轉(zhuǎn)移，更有助于提高我國(guó)城市化的水平。
　　征地、拆遷的發(fā)生會(huì)給農(nóng)戶帶來(lái)一筆可觀的收入，但是財(cái)富對(duì)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)存在著雙重性。一方面，財(cái)富的增加會(huì)弱化創(chuàng)業(yè)激勵(lì)，因此，失地農(nóng)民在獲得大筆補(bǔ)償款后反而沒(méi)有了創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。另一方面，財(cái)富的增加，可以緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)時(shí)所面臨的資金門(mén)檻，從而促進(jìn)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)生。
　　基于上述“失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”問(wèn)題的緊迫性和復(fù)雜性

4、，本文將以信貸約束為中間的影響渠道，研究征地拆遷的發(fā)生對(duì)農(nóng)民非農(nóng)創(chuàng)業(yè)及現(xiàn)有農(nóng)村家庭企業(yè)規(guī)模的影響。該問(wèn)題的研究有助于我們了解征地拆遷及其補(bǔ)償款在失地農(nóng)民今后的生活中扮演什么樣的角色？是否可以為失地農(nóng)民的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)提供有效的支持？是否單一的貨幣補(bǔ)償是最好的解決問(wèn)題機(jī)制？這一系列問(wèn)題的回答有助于我們了解失地農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所遇到的真正問(wèn)題是不是信貸約束，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供其所需的支持，從而促進(jìn)其非農(nóng)創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)生，解決城市化進(jìn)程中的失地農(nóng)

5、民問(wèn)題。
　　研究的主要結(jié)論:
　　結(jié)論一:征地拆遷的發(fā)生不會(huì)促進(jìn)工商業(yè)創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)生，甚至有反向作用。筆者認(rèn)為，征地拆遷所帶來(lái)的財(cái)富可能會(huì)緩解甚至消除工商業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)所面臨的信貸約束，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)的初始資本并不高。但由于征地拆遷的發(fā)生無(wú)法改變農(nóng)戶對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，即對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度，則即便在創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)條件得到滿足時(shí)，也很難促進(jìn)創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)生。而農(nóng)戶在經(jīng)歷過(guò)征地拆遷后，其賴以生存的物質(zhì)資料土地，部分或全部的喪失則會(huì)使農(nóng)戶在風(fēng)險(xiǎn)面前趨于保守，

6、選擇更加穩(wěn)當(dāng)?shù)姆亲怨停蚴抢^續(xù)從事自己較為熟悉的農(nóng)業(yè)自雇。
　　結(jié)論二:征地拆遷的發(fā)生有助于降低工商業(yè)家庭緩解其信貸約束，并擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。因?yàn)檠芯繉?duì)象為已經(jīng)從事工商業(yè)的家庭，創(chuàng)業(yè)的成功證明其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度較為開(kāi)放，此時(shí)面臨的或許更多的就是經(jīng)營(yíng)所需資本的問(wèn)題。因此，征地拆遷所帶來(lái)的收入有助于緩解工商業(yè)家庭所面臨的信貸約束，進(jìn)而幫助企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。
　　與現(xiàn)有文獻(xiàn)相比，本文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下方面:第一，研究問(wèn)題的創(chuàng)新，本文研究征

7、地拆遷的發(fā)生對(duì)失地農(nóng)民非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的影響，研究的問(wèn)題非常具體，本文的研究成果對(duì)于失地農(nóng)民的問(wèn)題解決有一定的參考價(jià)值。第二，研究方法的創(chuàng)新，從現(xiàn)的文獻(xiàn)看，研究失地農(nóng)民與非農(nóng)創(chuàng)業(yè)關(guān)系的文章較少，而在研究方法上也多為理論的分析、事實(shí)的論述，或是案例的分析，而最為缺乏的是有微觀數(shù)據(jù)支持的實(shí)證分析。創(chuàng)業(yè)行為是復(fù)雜的，失地農(nóng)民又有其特殊性，定性分析難以客觀、準(zhǔn)確的衡量征地拆遷對(duì)失地農(nóng)民非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的影響。本文利用CHFS的微觀數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)問(wèn)題所做的實(shí)證分析是