中國失地農(nóng)民的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)研究——基于中國家庭金融調(diào)查的分析.pdf

1、土地的重新配置是城市化進程的重要特點，其伴隨著城市化進程的始終。與此同時，越來越多的農(nóng)用土地因城市規(guī)模的擴展而被征用作非農(nóng)用途。土地對中國農(nóng)民的意義重大，是農(nóng)民的安身立命之本。這是因為土地為農(nóng)民提供了就業(yè)的場所，而其可再生性也為農(nóng)民提供了穩(wěn)定及長期的收入來源。同時，土地也承載著中國農(nóng)民的基本權力和保障。土地的喪失意味著農(nóng)民喪失了基本的生活來源，喪失了農(nóng)民天然的就業(yè)場所，也喪失了生活在農(nóng)村低成本的生活方式。加之，我國當前的征地補償機制在解

2、決農(nóng)地的定價與失地農(nóng)民①的就業(yè)生活保障等問題上存在著嚴重的缺陷，失地農(nóng)民問題已經(jīng)嚴重影響到我國社會的和諧、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也影響到了城市化的水平與質(zhì)量。其表現(xiàn)為當前由征地、拆遷所引發(fā)的糾紛不斷，群體性事件頻發(fā)，同時也是農(nóng)民上訪的焦點。因此，解決失地農(nóng)民問題無疑具有緊迫性。
　　失地農(nóng)民的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)是解決我國“失地農(nóng)民”問題的有效途徑，通過失地民農(nóng)的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)，即可以解決失地農(nóng)民自身的就業(yè)問題，同時也可以吸納更多的農(nóng)村勞動力，從而有助

3、于增加失地農(nóng)民收入、保障失地農(nóng)民的生活、提高失地農(nóng)民地位，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力的良性轉(zhuǎn)移，更有助于提高我國城市化的水平。
　　征地、拆遷的發(fā)生會給農(nóng)戶帶來一筆可觀的收入，但是財富對創(chuàng)業(yè)的激勵存在著雙重性。一方面，財富的增加會弱化創(chuàng)業(yè)激勵，因此，失地農(nóng)民在獲得大筆補償款后反而沒有了創(chuàng)業(yè)的動力。另一方面，財富的增加，可以緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)時所面臨的資金門檻，從而促進失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)生。
　　基于上述“失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”問題的緊迫性和復雜性

4、，本文將以信貸約束為中間的影響渠道，研究征地拆遷的發(fā)生對農(nóng)民非農(nóng)創(chuàng)業(yè)及現(xiàn)有農(nóng)村家庭企業(yè)規(guī)模的影響。該問題的研究有助于我們了解征地拆遷及其補償款在失地農(nóng)民今后的生活中扮演什么樣的角色？是否可以為失地農(nóng)民的非農(nóng)創(chuàng)業(yè)提供有效的支持？是否單一的貨幣補償是最好的解決問題機制？這一系列問題的回答有助于我們了解失地農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的真正問題是不是信貸約束，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供其所需的支持，從而促進其非農(nóng)創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)生，解決城市化進程中的失地農(nóng)

5、民問題。
　　研究的主要結論:
　　結論一:征地拆遷的發(fā)生不會促進工商業(yè)創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)生，甚至有反向作用。筆者認為，征地拆遷所帶來的財富可能會緩解甚至消除工商業(yè)創(chuàng)業(yè)時所面臨的信貸約束，因為創(chuàng)業(yè)的初始資本并不高。但由于征地拆遷的發(fā)生無法改變農(nóng)戶對風險的態(tài)度，即對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度，則即便在創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)條件得到滿足時，也很難促進創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)生。而農(nóng)戶在經(jīng)歷過征地拆遷后，其賴以生存的物質(zhì)資料土地，部分或全部的喪失則會使農(nóng)戶在風險面前趨于保守，

6、選擇更加穩(wěn)當?shù)姆亲怨?，或是繼續(xù)從事自己較為熟悉的農(nóng)業(yè)自雇。
　　結論二:征地拆遷的發(fā)生有助于降低工商業(yè)家庭緩解其信貸約束，并擴大企業(yè)規(guī)模。因為研究對象為已經(jīng)從事工商業(yè)的家庭，創(chuàng)業(yè)的成功證明其對風險的態(tài)度較為開放，此時面臨的或許更多的就是經(jīng)營所需資本的問題。因此，征地拆遷所帶來的收入有助于緩解工商業(yè)家庭所面臨的信貸約束，進而幫助企業(yè)規(guī)模的擴大。
　　與現(xiàn)有文獻相比，本文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下方面:第一，研究問題的創(chuàng)新，本文研究征

7、地拆遷的發(fā)生對失地農(nóng)民非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的影響，研究的問題非常具體，本文的研究成果對于失地農(nóng)民的問題解決有一定的參考價值。第二，研究方法的創(chuàng)新，從現(xiàn)的文獻看，研究失地農(nóng)民與非農(nóng)創(chuàng)業(yè)關系的文章較少，而在研究方法上也多為理論的分析、事實的論述，或是案例的分析，而最為缺乏的是有微觀數(shù)據(jù)支持的實證分析。創(chuàng)業(yè)行為是復雜的，失地農(nóng)民又有其特殊性，定性分析難以客觀、準確的衡量征地拆遷對失地農(nóng)民非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的影響。本文利用CHFS的微觀數(shù)據(jù)對相關問題所做的實證分析是