中國金融體系中的地方政府與地方商業(yè)銀行關(guān)系研究——以溫州市為例.pdf

1、地方商業(yè)銀行是我國金融體系的重要組成部分，在我國的城市金融中發(fā)揮了重要的作用。我國絕大多數(shù)地區(qū)地方商業(yè)銀行的形成是由地方政府主導的，具有地方政府影響、干預的痕跡比較明顯。地方政府的行為對于地方商業(yè)銀行的發(fā)展有著很大的影響，雙方之間的關(guān)系十分復雜，在不同時期有著不同的表現(xiàn)。
　　 本研究對我國地方政府與地方商業(yè)銀行的關(guān)系這一問題的歷史與現(xiàn)狀進行了分析和探討。并以溫州市為例在此基礎(chǔ)上進一步對兩者之間的正負效應進行分析。在理論分析部分

2、，結(jié)合信用風險管理、公司治理、所有權(quán)邊界、公共品供給等理論對二者關(guān)系的現(xiàn)狀進行了深入透析，并發(fā)現(xiàn)對地方政府與地方商業(yè)銀行的最優(yōu)互動程度不僅與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、財政狀況、政府對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的有效性等外部經(jīng)濟因素有關(guān)，還與銀行的公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、銀行的風險控制能力、管理人的經(jīng)營能力等內(nèi)部微觀因素有關(guān)。并以我國34家銀行為樣本，實證發(fā)現(xiàn)國家股持股比例與銀行績效之間呈正相關(guān)關(guān)系，且股權(quán)比例超過50％時，對銀行績效會產(chǎn)生正向的影響，但在政府

3、一股獨大時，引入其他法人和個人資本對內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的效果并不明顯。還針對溫州市人民政府與溫州銀行互動的具體行為，對二者之間的正負行為效應的實際表現(xiàn)進行了闡釋。
　　 在前文的基礎(chǔ)上對我國地方政府與地方商業(yè)銀行的關(guān)系進行了定位，并且對二者之間最優(yōu)互動程度不能一概而論的，必須根據(jù)當?shù)睾暧^與微觀環(huán)境的具體情況，適時地推進地方商業(yè)銀行改革和與政府的關(guān)系改革。最后，提出地方商業(yè)銀行在信用風險管理、公司治理及地方政府在職能轉(zhuǎn)變等方面與此問題相