地方政府社會保險稽核的困境與對策研究——以溫州市為例.pdf

1、“沒有社會保障，就沒有社會的安定”。社會保險制度是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)，它能夠為社會成員提供更多服務，促進社會公平，維護市場經濟秩序，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。我國社會保險體系自建立以來迅速發(fā)展，取得了令人矚目的成績。隨著“全民參保”、“社會保險全國統(tǒng)籌”建設步伐的加快，社?；鸢踩蛥⒈嘁婢S護越來越受到公眾矚目。社會保險稽核，作為社會保險基金監(jiān)督最重要的內部監(jiān)督手段，它的重要性越來越突出。社會保險稽核能直接有力地規(guī)范社保費征繳行

2、為和社保各項待遇領取行為，維護社保基金安全，保障參保人的合法權益，是社保事業(yè)健康發(fā)展的一項重要保證。
　　論文以溫州市為例，通過實地調查和認真研究，認為地方政府社會保險稽核面臨著稽核工作量大、稽核過程效率低和稽核整改效果差的困境，制約著社會保險制度的進一步發(fā)展。走出地方政府社會保險稽核的困境，既能促進社會保險事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也能推動社會信用機制建設。
　　論文從五個方面分析稽核面臨困境的主要原因。一是社保稽核法制不完善:稽核

3、地位低、主體資格不明確、權責不統(tǒng)一、工作程序不規(guī)范。二是對稽核工作重視程度不夠，在信息化平臺建設、稽核隊伍建設、社保法宣傳上投入力度不夠。三是社會保險統(tǒng)籌層次低，社保調劑功能難發(fā)揮，稽核工作不順暢。四是社?；鸢踩岸囝^治理”，社?；撕蛣趧颖O(jiān)察、社保基金監(jiān)督部之間存在職能交叉。五是社會保險信用機制缺失。
　　針對以上原因，論文提出擺脫困境的對策。一是加強稽核的法制體系建設，從完善稽核立法著手，明確稽核地位和主體執(zhí)法資格，規(guī)范稽核