公民在環(huán)境公益訴訟中的證明責任.pdf

1、環(huán)境公益訴訟是為了維護環(huán)境公益，以侵犯環(huán)境公共利益及風險為訴由，受案范圍包括環(huán)境和生態(tài)領域的訴訟。環(huán)境公益訴訟主體具有特殊性。原告主體具有廣泛性。環(huán)境公益訴訟的發(fā)起者不一定是與本案有直接利害關系的人。環(huán)境公益訴訟目的具有特殊性。環(huán)境公益訴訟的目的是維護環(huán)境公共利益而非某個個體的單獨利益。環(huán)境公益訴訟功能具有特殊性。環(huán)境公益訴訟具有顯著的預防性，同時兼具補救功能。環(huán)境公益訴訟的訴訟對象特殊。環(huán)境公益訴訟可以是針對民事主體，也可以是針對行政

2、主體。環(huán)境糾紛成因具有復雜性。首先，引發(fā)環(huán)境糾紛的原因多樣。其次，環(huán)境糾紛的危害后果具有潛伏性和長期性。再次，證明環(huán)境糾紛的因果關系較為困難，需要一定的專業(yè)知識。環(huán)境訴訟主客體具有不確定性。首先，環(huán)境侵害的主體具有不確定性。其次，環(huán)境糾紛的客體具有不確定性。環(huán)境糾紛具有社會性。環(huán)境訴訟作為解決環(huán)境糾紛、保護環(huán)境的重要途徑之一在實際生活中發(fā)揮了重要的作用，環(huán)境問題本質上是環(huán)境權益公平問題，環(huán)境不公會加劇社會不公。環(huán)境權在此種意義便具有公益

3、性、社會性。環(huán)境公益訴訟證明過程具有特殊性。原、被告證明能力存在差距。證明事實自身的特殊性導致舉證困難。在因果關系上，環(huán)境侵害多具有間接性。公民個人可以具備公益訴訟原告資格。民作為公益訴訟原告具有正當性，公民在享受公共利益時也應該在可能的情況下作出一定的貢獻。其次環(huán)境污染和環(huán)境破壞必然損害到每一個社會成員的利益，長久保護好青山綠水，是所有公民的共同愿景。再次，隨著當事人理論的發(fā)展，程序當事人理論、任意的訴訟擔當理論，為公民個人提起公益訴

4、訟提供了具體的理論支撐和操作方向。公民作為公益訴訟原告可以減少地方保護主義的干擾，可以保障公民行使權利符合現(xiàn)實需要，可以整合優(yōu)化審判資源，擴大司法服務的功能，加大執(zhí)法力度。在肯定公民具備原告資格的同時，給予原告鼓勵而非獎勵，使公民可以免交訴訟費，防止濫訴，明確公民個人對該賠償金不享有支配權。支持公民提起環(huán)境公益訴訟，應當在規(guī)范中明確原告需要證明的事項，在證明對象中引入“對環(huán)境的損害”修改《民法通則》中的“違法性”要件，減輕原告的證明責任