WTO爭端解決管轄權(quán)法律問題研究.pdf

1、自WTO成立之初，其爭端解決機制受到了實務(wù)界與學(xué)術(shù)界普遍贊譽，該機制通過“反向一致”的決策方式形成的事實上的“強制管轄權(quán)”是這個爭端解決機制最為重要的特點之一。
　　對于WTO爭端解決管轄權(quán)問題，國內(nèi)外學(xué)者都還缺乏系統(tǒng)的梳理和研究。例如，有的學(xué)者僅關(guān)注到了管轄權(quán)問題中的一個方面，或者僅從某一個切入點來看待管轄權(quán)問題，未能給予全面的探討；有的盡管總結(jié)出與管轄權(quán)相關(guān)的諸多內(nèi)容，卻未能將其歸納分類，將不同層面的問題混為一談。這樣的現(xiàn)狀不

2、得不說是一種缺憾。然而，對WTO爭端解決管轄權(quán)問題的研究在理論上和實踐中都具有重要意義。首先，無論在國際法領(lǐng)域還是在國內(nèi)法領(lǐng)域，管轄權(quán)均是司法機構(gòu)審理案件的基礎(chǔ)，是整個爭端解決程序所應(yīng)解決的首要問題。在WTO爭端解決機制中，管轄權(quán)就是專家組和上訴機構(gòu)審理案件的邏輯起點，它直接決定了專家組和上訴機構(gòu)可以依據(jù)那些法律針對哪些問題可以作出決定，進而影響案件的結(jié)果。其次，它還涉及到專家組和上訴機構(gòu)作為司法機構(gòu)而享有的司法權(quán)力的問題，也涉及到成員

3、方經(jīng)濟主權(quán)的問題。再次，從國際法治的角度而言，WTO爭端解決機制中的管轄權(quán)是該機制的一項重要創(chuàng)舉，對WTO爭端解決中的管轄權(quán)問題進行研究對其他國際司法機構(gòu)的管轄權(quán)具有重要的借鑒意義。
　　通過文獻總結(jié)和案例分析的方式，本文對與WTO爭端解決管轄權(quán)相關(guān)的一些列重要的理論問題與實踐問題予以了關(guān)注。一方面，本文以國際法學(xué)界有關(guān)管轄權(quán)問題的理論成果為基礎(chǔ)，同時借鑒國內(nèi)訴訟法學(xué)界對法院管轄權(quán)問題的探討，對爭端解決管轄權(quán)的基本內(nèi)涵與基本內(nèi)容進

4、行了全面的總結(jié)與歸納。另一方面，本文還特別對上訴機構(gòu)就其審判實踐中面臨的管轄權(quán)問題作出的回應(yīng)進行了總結(jié)，這對我國參與WTO爭端解決程序具有十分重要的借鑒意義。本文擬從以下六個部分展開論述：
　　引言部分列舉了國內(nèi)外學(xué)界以及上訴機構(gòu)對專家組和上訴機構(gòu)的管轄權(quán)問題的論述，展示了當下學(xué)界與實務(wù)界對WTO爭端解決管轄權(quán)問題的研究現(xiàn)狀，指出現(xiàn)階段還缺乏對該問題的系統(tǒng)性研究。
　　第一部分對WTO爭端解決管轄權(quán)產(chǎn)生的背景與法律淵源進行了

5、分析。本文并未通過對GATT\WTO體制的演進過程來進行敘述，而是將視野擴展到國際關(guān)系領(lǐng)域，充分借鑒了國際關(guān)系中“法制化”的概念，指出WTO爭端解決管轄權(quán)的產(chǎn)生正是國際經(jīng)濟關(guān)系逐漸“法制化”這一大趨勢的產(chǎn)物。此外，本文還梳理了WTO涵蓋協(xié)定中所有涉及管轄權(quán)問題的條款，明確了管轄權(quán)的法律淵源。
　　第二部分對WTO爭端解決管轄權(quán)的性質(zhì)進行了分析，認為其屬于國際法意義上的由WTO爭端解決機構(gòu)所享有的強制司法管轄權(quán)。本文特別對管轄權(quán)的“

6、強制性”進行了澄清，指出WTO爭端解決管轄權(quán)是自20世紀末以來，國際司法領(lǐng)域所出現(xiàn)的一種從傳統(tǒng)的“合意范式（consensual paradigm）”向“強制范式（compulsory paradigm）”的根本性轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，WTO立法者們的目的就是建立一種具有“強制管轄權(quán)”的爭端解決機制。
　　第三部分以相關(guān)上訴機構(gòu)報告為基礎(chǔ)，對WTO爭端解決管轄權(quán)的基本內(nèi)容進行了探討，按性質(zhì)將其分為對物管轄權(quán)、對人管轄權(quán)和屬時管轄權(quán)。其中對物

7、管轄權(quán)包括：對訴求的管轄權(quán)、對案件性質(zhì)的管轄權(quán)和對具體爭議措施的管轄權(quán)。對人管轄權(quán)現(xiàn)階段僅限于WTO成員方，但面臨著諸如“法庭之友”等問題帶來的新變化。屬時管轄權(quán)則表明WTO爭端解決機制受理案件的時間起點為WTO成立之時。
　　第四部分則對專家組和上訴機構(gòu)在爭端解決實踐中所面臨的管轄權(quán)問題進行了總結(jié)。由于DSU對管轄權(quán)問題的規(guī)定存在空白或漏洞，專家組和上訴機構(gòu)必須對這些問題進行澄清，從而豐富了WTO爭端解決管轄權(quán)的內(nèi)容。