我國(guó)稅務(wù)稽查管理體制存在的問題及其對(duì)策研究——以寧波市為例.pdf

1、在整個(gè)稅收征收管理過程中，稅務(wù)稽查作為稅收征管的“最后一個(gè)關(guān)口”的同時(shí)也擔(dān)負(fù)著防止納稅人逃避稅款“最后一道防線”的重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法、經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向、單兵作戰(zhàn)的稅務(wù)稽查管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的步伐。企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)化、內(nèi)部管理的信息化，納稅人維權(quán)意識(shí)的覺醒，服務(wù)型政府職能的轉(zhuǎn)變，稅收征收管理體制的新一輪改革，都成為當(dāng)前稅務(wù)稽查管理體制進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的動(dòng)因。
　　改進(jìn)稅務(wù)稽查管理體制

2、，對(duì)深化征管改革、改善稅收環(huán)境、維護(hù)稅收秩序、彰顯稽查威懾力、提高納稅遵從度起著重要的促進(jìn)作用。本文立足于我國(guó)稅務(wù)稽查管理體制的實(shí)際情況，從理論基礎(chǔ)、發(fā)展歷程、目前現(xiàn)狀、存在問題等方面進(jìn)行分析，并以西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)稅務(wù)稽查管理模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為參考，針對(duì)性地提出改進(jìn)的對(duì)策與建議。
　　本文的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)安排如下：第一部分緒論，以本文的研究背景、理論意義，研究重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，研究的方法等為主要內(nèi)容。第二部分對(duì)稅務(wù)稽查管理體制的

3、基本概念和基礎(chǔ)理論予以闡述，并具體介紹稅務(wù)稽查管理體制在國(guó)內(nèi)國(guó)外的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀。第三部分結(jié)合寧波市稅務(wù)稽查工作的實(shí)際情況，分析我國(guó)稅務(wù)稽查管理體制存在的認(rèn)識(shí)性、結(jié)構(gòu)性、保障性問題，諸如管理理念落后、法制不完善等。第四部分，結(jié)合寧波市地稅系統(tǒng)新的征管體制改革，針對(duì)當(dāng)前稅務(wù)稽查管理體制存在的問題，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，將風(fēng)險(xiǎn)管理等創(chuàng)新理念引入稅務(wù)稽查管理體制的完善過程，通過合理對(duì)策解決上述問題。
　　本文研究的重點(diǎn)是在重新定義稅