英國公務(wù)員道德立法及借鑒研究.pdf

1、公務(wù)員作為黨和政府在各項工作中的代表，在各行各業(yè)的職業(yè)道德中居于首要地位與代表地位，一旦公務(wù)員群體中出現(xiàn)道德滑坡的現(xiàn)象，必將對社會造成深遠的影響。如今，我國公務(wù)員違反道德規(guī)范的現(xiàn)象日趨增多，類型日漸廣泛，主要可分為違反職業(yè)道德與違反社會公德兩個方面，已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注與擔憂。
　　 目前，我國對公務(wù)員道德立法的重視不足，僅有的一部《公務(wù)員法》中涉及的道德規(guī)范也十分有限。在政策層面，雖然黨中央不斷出臺各類規(guī)范文件，但由于

2、規(guī)制主體僅限于黨員，最終致使許多公務(wù)員違反道德的行為難以得到有效處理?？偟膩碚f，我國關(guān)于公務(wù)員從政道德相關(guān)規(guī)范的內(nèi)容比較淺顯，現(xiàn)有的規(guī)范難以有效制約公務(wù)員違反道德的行為，適用的深度和廣度十分有限。
　　 英國是世界上最早實行公務(wù)員制度的國家，早在1889年就制定了《公共機構(gòu)腐敗行為法》，并在之后的100多年時間里，制定了諸多關(guān)于公務(wù)員從政道德的制度與規(guī)范，立法起步較早、較為完備。
　　 本文在國內(nèi)現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，通過對

3、英國現(xiàn)有法條與公務(wù)員管理相關(guān)文件的翻譯與整理，對英國公務(wù)員道德立法與公務(wù)員道德管理機構(gòu)進行研究與分析，主要從英國公務(wù)員道德立法基本原則、議員道德規(guī)則、大臣道德規(guī)則、事務(wù)員道德規(guī)則、管理機構(gòu)設(shè)置與職能、調(diào)查與執(zhí)行程序等方面介紹英國公務(wù)員道德立法現(xiàn)狀，然后從立法理念、立法技術(shù)、立法效果三個方面對英國現(xiàn)有立法進行科學分析。
　　 在進行借鑒研究的過程中，本文從立法理念、立法形式、立法內(nèi)容、立法效果四個方面對我國現(xiàn)有公務(wù)員道德立法的特點