主動社會管理的目標(biāo)設(shè)定及實現(xiàn)研究——以蘇州市為例.pdf

1、主動社會管理是社會管理的各個主體根據(jù)自己的能力、水平，對社會事務(wù)積極依法履行職責(zé)，使社會進入良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展階段的狀態(tài)與過程，它不僅反映主體履行社會管理職責(zé)所取得的良好效果，而且體現(xiàn)主體的超前意識和積極主動的精神狀態(tài)。蘇州在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進城鄉(xiāng)一體化進程，構(gòu)建有序的公共安全體系，創(chuàng)新社會治理體系，社會管理水平不斷提高，呈現(xiàn)出積極主動的社會管理狀態(tài)。然而，蘇州的社會管理依然面臨很多挑戰(zhàn)。新型城鎮(zhèn)化

2、建設(shè)中凸顯的階層群體沖突、網(wǎng)絡(luò)社會壯大中凸顯的輿情監(jiān)管失范、成長緩慢的社會組織體系、對龐大流動人口的管理等都給蘇州升級社會管理模式帶來巨大挑戰(zhàn)。
　　近年來，發(fā)生在蘇州的一些群訪、群體事件、安全生產(chǎn)事故等更使得社會管理主體疲于應(yīng)付，給國家、社會和公民帶來極大損失。同時也表明蘇州尚未完全擺脫被動社會管理的困境，社會管理的目標(biāo)設(shè)定不合理，經(jīng)濟與社會發(fā)展的急功近利現(xiàn)象依然存在，更沒有實現(xiàn)社會治理的格局。十八屆三中全會提出，推進國家治理體

3、系和治理能力現(xiàn)代化。由管理到治理的轉(zhuǎn)變，雖然只是一字之差，卻體現(xiàn)了社會管理理念、主體、方式、手段、環(huán)節(jié)等的深刻變化。在由管理向治理轉(zhuǎn)變的過程中，主動社會管理不可或缺。論文立足于我國社會管理向社會治理轉(zhuǎn)變的大背景，在界定主動社會管理的基礎(chǔ)上，分析了主動社會管理與被動社會管理，與社會管理創(chuàng)新、社會治理的聯(lián)系。 以蘇州市為例，結(jié)合案例材料，考察了蘇州市主動社會管理的現(xiàn)狀，剖析其存在的不足及原因。并由此從個別上升至一般，在全國層面提出主動