“十二五”期間安徽省農(nóng)村干部職務犯罪研究.pdf

1、]11]lllllll]l[1llfllllllllEIIII]lllllllllllllllY3214248擘短學按代碼：10357密級冉≤2保密期限：馨碩士學位論文“十二五”期間安徽省農(nóng)村干部職務犯罪研究TheResearchofRuraIcadresinAnhuiProvineeduringtheTweIfthFive—YearonDutyCriI∞學號姓名一級學科二級學科指導教師完成時間K14201034法學刑法學2017年5月

2、摘要lIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIlY3214248“十二五”時期，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個黃金期。糧食連年高產(chǎn)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，與此同時，農(nóng)村基礎設施也得到了明顯改善，提高了農(nóng)民群眾的生活水平，這些都夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。但是在不斷全面深化改革的大背景下，農(nóng)村逝暴露出越來越多的問題，其中農(nóng)村干部的職務犯罪問題引起了越來越多的學者和媒體的關注。村干部俗稱“村官”，它并非一個法學概念，而是一個政治學或者社會學概念，農(nóng)村

3、干部是一個特殊的群體，它具體包括村委會及其下級組織成員、村黨委成員、村務監(jiān)督委員會成員、村民小組成員、大學生村官等，村干部不在編不是公務員的一部分，屬于農(nóng)民的一員但又區(qū)別于一般的農(nóng)民，他們可以實施公務性質的職務行為，出可以實施管理村集體公共事務的職務行為，所以村干部職務犯罪所涉及的領域比其他國家工作人員的職務犯罪范圍要廣。筆者搜集并整理“十二五”期間安徽省農(nóng)村干部職務犯罪的案例有100件，涉案人數(shù)為179人，遍及全省16個地級市，是具有

4、一定的代表性的。通過對這些樣本案例的分析得出以下犯罪現(xiàn)象：在犯罪人的身份信息方面，安徽省農(nóng)村干部職務犯罪的犯罪人以男性為主，大多數(shù)犯罪人都是中年人，這些犯罪人的文化程度以初中、高中學歷為主，并且安徽省農(nóng)村干部職務犯罪的犯罪人以巾共黨員居多；在犯罪人地域信息方面，安徽省皖北地區(qū)與江淮地區(qū)的農(nóng)村干部職務犯罪的案發(fā)數(shù)量較多，而在地級市中，六安市的農(nóng)村干部職務犯罪的案發(fā)數(shù)量最多：在犯罪人職務信息力‘面，安徽省農(nóng)村干部職務犯罪的犯罪人以樹支書、村

5、主任、村義書為主，單獨犯罪的案件比共同犯罪的案件稍多；在犯罪人犯罪事實方面，在安徽省農(nóng)村干部職務犯罪的案件中以涉及到國家惠農(nóng)資金和各項補助款的犯罪為主；而且安徽省農(nóng)村干部第一次實旌職務犯罪行為至案發(fā)時的平均持續(xù)時間較長；在犯罪人涉案金額方面，安徽省農(nóng)村干部職務犯罪的涉案金額主要在三萬元以上不滿二十萬元這個區(qū)間；在犯罪人所判刑罰方面，安徽省農(nóng)村干部職務犯罪的犯罪人被判處的罪名以貪污罪為主，且犯罪人被判處緩刑的比重較高。在深入剖析農(nóng)村干部職