“十二五”期間安徽省農(nóng)村干部職務(wù)犯罪研究.pdf

1、]11]lllllll]l[1llfllllllllEIIII]lllllllllllllllY3214248擘短學(xué)按代碼：10357密級(jí)冉≤2保密期限：馨碩士學(xué)位論文“十二五”期間安徽省農(nóng)村干部職務(wù)犯罪研究TheResearchofRuraIcadresinAnhuiProvineeduringtheTweIfthFive—YearonDutyCriI∞學(xué)號(hào)姓名一級(jí)學(xué)科二級(jí)學(xué)科指導(dǎo)教師完成時(shí)間K14201034法學(xué)刑法學(xué)2017年5月

2、摘要lIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIlY3214248“十二五”時(shí)期，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。糧食連年高產(chǎn)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，與此同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也得到了明顯改善，提高了農(nóng)民群眾的生活水平，這些都夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。但是在不斷全面深化改革的大背景下，農(nóng)村逝暴露出越來越多的問題，其中農(nóng)村干部的職務(wù)犯罪問題引起了越來越多的學(xué)者和媒體的關(guān)注。村干部俗稱“村官”，它并非一個(gè)法學(xué)概念，而是一個(gè)政治學(xué)或者社會(huì)學(xué)概念，農(nóng)村

3、干部是一個(gè)特殊的群體，它具體包括村委會(huì)及其下級(jí)組織成員、村黨委成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組成員、大學(xué)生村官等，村干部不在編不是公務(wù)員的一部分，屬于農(nóng)民的一員但又區(qū)別于一般的農(nóng)民，他們可以實(shí)施公務(wù)性質(zhì)的職務(wù)行為，出可以實(shí)施管理村集體公共事務(wù)的職務(wù)行為，所以村干部職務(wù)犯罪所涉及的領(lǐng)域比其他國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪范圍要廣。筆者搜集并整理“十二五”期間安徽省農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的案例有100件，涉案人數(shù)為179人，遍及全省16個(gè)地級(jí)市，是具有

4、一定的代表性的。通過對(duì)這些樣本案例的分析得出以下犯罪現(xiàn)象：在犯罪人的身份信息方面，安徽省農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的犯罪人以男性為主，大多數(shù)犯罪人都是中年人，這些犯罪人的文化程度以初中、高中學(xué)歷為主，并且安徽省農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的犯罪人以巾共黨員居多；在犯罪人地域信息方面，安徽省皖北地區(qū)與江淮地區(qū)的農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的案發(fā)數(shù)量較多，而在地級(jí)市中，六安市的農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的案發(fā)數(shù)量最多：在犯罪人職務(wù)信息力‘面，安徽省農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的犯罪人以樹支書、村

5、主任、村義書為主，單獨(dú)犯罪的案件比共同犯罪的案件稍多；在犯罪人犯罪事實(shí)方面，在安徽省農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的案件中以涉及到國(guó)家惠農(nóng)資金和各項(xiàng)補(bǔ)助款的犯罪為主；而且安徽省農(nóng)村干部第一次實(shí)旌職務(wù)犯罪行為至案發(fā)時(shí)的平均持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)；在犯罪人涉案金額方面，安徽省農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的涉案金額主要在三萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元這個(gè)區(qū)間；在犯罪人所判刑罰方面，安徽省農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的犯罪人被判處的罪名以貪污罪為主，且犯罪人被判處緩刑的比重較高。在深入剖析農(nóng)村干部職