再審檢察建議若干問題研究.pdf

1、再審檢察建議是地方各級(jí)人民檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為同級(jí)人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解書存在抗訴的法定情形，建議人民法院進(jìn)行再審，人民法院如果認(rèn)為檢察建議確有道理，從而采納檢察機(jī)關(guān)的意見，依職權(quán)啟動(dòng)再審的一種監(jiān)督方式。再審檢察建議源于審判監(jiān)督權(quán)，屬于法律監(jiān)督權(quán)的范疇，法律效力相對(duì)抗訴柔性，應(yīng)賦予程序上的強(qiáng)制力。
　　通過對(duì)江蘇省南京市13個(gè)基層檢察院和無錫市9個(gè)基層檢察院的再審檢察建議運(yùn)行情況的實(shí)證研究，這項(xiàng)制度在辦案規(guī)模、操作規(guī)則、民行檢察

2、人員素質(zhì)等方面存在一些共性的問題。在適用中需要注意:正確認(rèn)識(shí)再審檢察建議的意義;嚴(yán)格再審檢察建議實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化再審檢察建議程序規(guī)則;建立法檢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制;重視文書說理;充分發(fā)揮和解、調(diào)解的作用;健全跟蹤機(jī)制;完善多元化監(jiān)督工作格局。
　　2012年8月，《民訴法》全面修改，新法用三個(gè)條款在適用范圍、申請(qǐng)條件、操作規(guī)則和檢察機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)等方面對(duì)再審檢察建議作出了規(guī)定。此次民訴法全面修訂，極大地提升了民事檢察監(jiān)督權(quán)在民事訴訟領(lǐng)域的角色

3、。首先，監(jiān)督的方式上，檢察建議“入法”，彌補(bǔ)了抗訴的不足，解決了基層人民檢察院無法直接行使民事行政檢察監(jiān)督權(quán)的問題;其次，監(jiān)督的范圍上，將生效調(diào)解書正式納入檢察監(jiān)督的范疇，并且將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍從對(duì)法院的生效法律文書的監(jiān)督擴(kuò)大到對(duì)審判人員的違法行為的監(jiān)督，從對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督拓展到對(duì)執(zhí)行行為的監(jiān)督;再次，監(jiān)督的時(shí)間上，檢察機(jī)關(guān)對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為發(fā)生時(shí)就可以進(jìn)行監(jiān)督，改變了民訴法修改前我國檢察監(jiān)督事后監(jiān)督