中國(guó)失能老人機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)體系的構(gòu)建.pdf

1、中國(guó)失能老人機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)體系的構(gòu)建重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文（學(xué)術(shù)學(xué)位）學(xué)生姓名：閆一辰指導(dǎo)教師：肖云教授專業(yè)：公共管理學(xué)科門(mén)類：管理學(xué)重慶大學(xué)公共管理學(xué)院二O一五年四月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要I摘要老齡化背景下，銀色浪潮席卷全球，老年照護(hù)服務(wù)問(wèn)題嚴(yán)峻而突出，尤其是失能老人的照護(hù)服務(wù)問(wèn)題。中國(guó)作為世界上老年人口最多的國(guó)家，面臨的形勢(shì)則更為嚴(yán)峻，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，社會(huì)保障制度的不健全等因素，失能老人照護(hù)服務(wù)問(wèn)題正漸漸成為一個(gè)亟需要解決

2、的公共問(wèn)題。依照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系是解決失能老人照護(hù)服務(wù)問(wèn)題的有效手段。但國(guó)內(nèi)尚未建立起與失能老人照護(hù)需求相適應(yīng)的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，失能老人的照護(hù)服務(wù)被零散的分落在家庭、社區(qū)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中。失能老人因其自身的特殊性，對(duì)外依賴程度很高，而隨著家庭結(jié)構(gòu)的小型化，子女就業(yè)異地化，父輩與子輩居住方式的分離，家庭養(yǎng)護(hù)功能日漸弱化，籌備建設(shè)中的社區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)功能并不無(wú)完善，失能老人很難得到高質(zhì)量的照護(hù)服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因其專業(yè)化綜合性的老年服

3、務(wù)而成為失能老人照護(hù)服務(wù)最佳的選擇。在失能者眾多的中國(guó)，圍繞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立失能老人機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)將是解決失能老人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)問(wèn)題的重要途徑。機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)體系的構(gòu)建是滿足失能老人的照護(hù)需求為出發(fā)點(diǎn)的，為了更好的了解失能老人照護(hù)需求，解決其老年服務(wù)問(wèn)題，本文以“中國(guó)失能老人多元需求分析與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系的構(gòu)建”課題組為依托。首先，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地訪談相結(jié)合的方式對(duì)失能老人機(jī)構(gòu)照護(hù)需求、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)供給及其他相關(guān)方面進(jìn)行了調(diào)查研究，并在結(jié)合相關(guān)

4、理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)失能老人選擇機(jī)構(gòu)照護(hù)的意愿、機(jī)構(gòu)照護(hù)的內(nèi)容、可支付能力、人員需求、服務(wù)規(guī)范化等方面分析獲得失能老人機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)需求。其次，在明確失能老人機(jī)構(gòu)照護(hù)需求的基礎(chǔ)上對(duì)進(jìn)而對(duì)比養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)供給。研究顯示，我國(guó)失能老人機(jī)構(gòu)照護(hù)的服務(wù)供給與照護(hù)需求仍舊不對(duì)稱，機(jī)構(gòu)服務(wù)供給存在著機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量不足，服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)單、服務(wù)費(fèi)用高昂、護(hù)理人員缺乏、服務(wù)規(guī)范化不足的問(wèn)題。就其原因來(lái)看，主要是我國(guó)養(yǎng)老資源未整合，整體布局缺乏、機(jī)構(gòu)發(fā)展不充分，服務(wù)