政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：福利效應(yīng)與供給效率.pdf

1、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”）是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)民收入、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要制度安排。作為中央財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要措施、“三農(nóng)”工作的重要抓手，肩負(fù)著分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提高農(nóng)民收入、盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的歷史重任。自2004年以來(lái)，在中央一號(hào)文件的持續(xù)關(guān)注和國(guó)家財(cái)政的有力支持下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)呈現(xiàn)出持續(xù)的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，保費(fèi)收入從2004年的3.77億元攀升至2013年的306.6億元，占財(cái)險(xiǎn)比重也從0.35％增至4.94％。但是，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在發(fā)展

2、過(guò)程中過(guò)分關(guān)注數(shù)量增長(zhǎng)，致使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行效率飽受詬病。為此，本文擬對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行效率展開全面深入的剖析。一方面，通過(guò)研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中的福利效應(yīng)，分析其宏觀運(yùn)行效率;另一方面，通過(guò)分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)供給情況，全面掌握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的微觀運(yùn)行效率。
　　具體來(lái)講，本文的主要研究?jī)?nèi)容如下:(1)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的福利效應(yīng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的福利效應(yīng)主要體現(xiàn)在通過(guò)分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)起到保障并提高農(nóng)戶收入。因此，首先從理論層面理清農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影

3、響機(jī)理，其一，分析農(nóng)戶不投保的根源;其二，考察農(nóng)戶投保后其生產(chǎn)行為如何發(fā)生變化，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性收入如何受到影響，保費(fèi)補(bǔ)貼是否會(huì)產(chǎn)生福利耗散效應(yīng)。接下來(lái)，基于2007-2012年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，在對(duì)教育水平、投資水平、物質(zhì)資本、科技水平、政策支持等相關(guān)因素進(jìn)行控制后，實(shí)證分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性收入的影響，以期更為準(zhǔn)確地評(píng)判農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的福利效應(yīng)。(2)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給效率。首先基于改進(jìn)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法松弛變量測(cè)度的超效率模型（SE-SBM模型），