D市國稅局績效管理問題研究.pdf

1、績效管理是公共管理創(chuàng)新的工具，是提高政府部門工作效能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要手段。稅務(wù)部門作為管理國家稅收、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的重要政府部門，行政效率的高低直接關(guān)系到能否有效履行職責(zé)使命。尤其是2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，明確改革國稅地稅征管體制，稅務(wù)部門將肩負(fù)更多嶄新的歷史使命。應(yīng)用績效管理工具，既是新形勢下提高稅務(wù)部門稅收征管水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)部門的必要手段。在上述背景下，研究稅務(wù)部門績效管理問

2、題成為具有重要現(xiàn)實(shí)意義的課題。
　　在建設(shè)服務(wù)型政府的背景下，我國稅務(wù)部門績效管理體系已由初創(chuàng)型、考核型、管理型轉(zhuǎn)向治理型。目前學(xué)者對稅務(wù)部門績效管理的研究取得一定成果，但是視角單一，缺乏開創(chuàng)性視角的探索，一定程度上限制了研究的價值。委托代理理論是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，經(jīng)過多年研究，已形成較成熟的治理問題分析框架?；谖写砝碚摲治隹蚣苎芯慷悇?wù)部門績效管理問題具有可行性，但是目前相關(guān)的研究還乏善可陳，本文則立足這一空白進(jìn)行

3、探索和分析。
　　本文基于D市國稅局績效管理工作開展研究。本文首先對委托代理理論及其應(yīng)用于稅務(wù)部門績效管理問題的可行性進(jìn)行了分析。然后對D市國稅局績效管理現(xiàn)狀和實(shí)施成效進(jìn)行了考察，在此基礎(chǔ)上，基于委托代理理論，運(yùn)用實(shí)證分析方法探討了D市國稅局績效管理存在的問題及原因。最后分別從加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)、強(qiáng)化績效文化建設(shè)、優(yōu)化考核過程等方面提出了相應(yīng)的提升對策。作者希冀通過本文的研究豐富委托代理理論與績效管理的關(guān)聯(lián)研究，并為稅務(wù)部門乃至其他