湖北農(nóng)村合作金融機構(gòu)組織設(shè)計研究——基于功能視角的實證分析.pdf

1、金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開農(nóng)村金融的有效支持。而占據(jù)著農(nóng)村金融市場支配地位的合作金融發(fā)展問題，則是當(dāng)前深化整個農(nóng)村金融改革的重點和難點，受到理論界和實務(wù)界的共同關(guān)注。在這種形勢下，探討農(nóng)村合作金融的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，構(gòu)建符合農(nóng)村實際的合作金融組織體系具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　 本研究運用帕森斯的“AGIL”功能分析模型和金融功能觀的相關(guān)理論，結(jié)合湖北農(nóng)村合作金融目前的發(fā)展情況，對湖北農(nóng)戶的融資需

2、求狀況以及合作金融的外部環(huán)境、結(jié)構(gòu)、功能和效率進(jìn)行了分析，并對當(dāng)下湖北農(nóng)村合作金融組織體系的完善與發(fā)展提出了針對性建議。本文的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
　　 第一，通過對湖北農(nóng)戶對合作金融的認(rèn)知、態(tài)度和融資需求分析，得出以下結(jié)論：
　　 1.農(nóng)戶對合作金融的認(rèn)知不清，了解途徑和層次都比較有限，仍停留在對農(nóng)村信用社和合作基金會的認(rèn)識上，對資金互助社等內(nèi)生性合作金融組織了解不多。
　　 2.對正規(guī)金融機構(gòu)的服務(wù)多有

3、抱怨，農(nóng)戶們普遍反映，由于缺乏抵押、擔(dān)?；蚴烊岁P(guān)系，往往難以取得貸款或貸到足夠的金額。
　　 3.農(nóng)戶資金借貸比較普遍，但由于正規(guī)金融供給不足，農(nóng)戶具有很強的向民間金融借貸的傾向。4、湖北民間借貸活動仍處于初級階段，主要表現(xiàn)為以無息為主的友情借貸形式，且民間借貸主要用于非農(nóng)生產(chǎn)用途，建房、子女教育、看病就醫(yī)三項在借貸消費性支出上占有相當(dāng)?shù)谋壤?br>　　 第二，通過對湖北農(nóng)村合作金融的外部環(huán)境、總量和結(jié)構(gòu)分析得出，湖北農(nóng)村的

4、制度、經(jīng)濟、文化環(huán)境有其特殊性，小農(nóng)經(jīng)營模式占主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土情結(jié)較重，使湖北農(nóng)村合作金融在發(fā)展的同時，仍面臨著正規(guī)合作金融結(jié)構(gòu)不合理，功能缺失，民間合作金融內(nèi)生成長動力不足等諸多困境。同時，通過對正規(guī)合作金融和民間合作金融的效率分析，認(rèn)為湖北省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況、合作金融本身的內(nèi)生性及運作特點，都決定著民間合作金融比正規(guī)合作金融的效率更高。但其效率依也存在一定的局限性，即一旦超出其信譽范圍，就面臨著高昂的交易成本和違約機會成本。

5、r>　　 第三，這一部分在充分考慮湖北農(nóng)村合作金融宏觀和微觀兩方面的情況下，運用帕森斯的“AGIL”功能分析模型，從組織化和規(guī)范化兩個維度，根據(jù)高低程度的差異，將農(nóng)村合作金融組織進(jìn)行類型化。研究指出，農(nóng)村合作金融組織作為一個“準(zhǔn)組織-民間組織-正式組織”的合作組織連續(xù)統(tǒng)，根據(jù)組織化和規(guī)范化程度的高低可以劃分為不同的層次，而且在各自的服務(wù)對象、服務(wù)目標(biāo)和所處地位以及面臨的外部環(huán)境上都面臨著差異，因此在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，這些組織形式將會