國(guó)企群體事件處置中政府責(zé)任的研究.pdf

1、當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，有各種矛盾引發(fā)的群體性事件已經(jīng)成為影響治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。與其他群體事件相比，國(guó)企群體事件起因與政策、經(jīng)濟(jì)、法治、社會(huì)文化有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，其中，有政府自身的原因、有法律法規(guī)的修訂的原因、有國(guó)企的落實(shí)政策不到位的因素等。受政府多重角色定位沖突和體制限制，政府很難獨(dú)善其身處在公平的角色上協(xié)調(diào)勞資雙方?jīng)_突，錯(cuò)過(guò)處置國(guó)企群體事件的最佳時(shí)機(jī)，引發(fā)職工群眾不滿情緒造成群體事件不斷升級(jí)。最終在“穩(wěn)定壓倒一切”的

2、壓力下，政府不得不動(dòng)逼迫國(guó)企答復(fù)上訪工人全部或部分訴求，來(lái)平息事件。造成政府公信力、法律權(quán)威受到質(zhì)疑，國(guó)企正當(dāng)權(quán)益被“閹割”，同時(shí)事件本身對(duì)國(guó)企上訪工人的家庭、生活和身心帶來(lái)了極大的影響，其最終結(jié)果是“三方皆輸無(wú)贏家”，也造成“大鬧大解決、小鬧小解決”的示范效果，致使發(fā)生國(guó)企群體事件的單位、地域甚至是行業(yè)的群體事件頻發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”。
　　國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干和中堅(jiān)，國(guó)有資產(chǎn)是全國(guó)人民的共同財(cái)富，以損害國(guó)企正當(dāng)權(quán)益平復(fù)國(guó)企員工

3、群體事件的做法，并不能從根本上解決國(guó)企群體事件。因此，依法妥善處置國(guó)企群體事件，是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)國(guó)企改革發(fā)展大局的重大任務(wù)，也是政府面臨的一個(gè)重大課題之一。
　　文章運(yùn)用制度分析、理論分析和案例分析的方法，從近些年各地國(guó)企群體事件出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外關(guān)于群體事件理論的研究成果，對(duì)國(guó)企群體事件的特點(diǎn)、起因做出了闡述，對(duì)政府應(yīng)對(duì)國(guó)企群體事件中責(zé)任定位履行做出理性分析，指出其中不足，并剖析政府應(yīng)對(duì)國(guó)企群體事件中責(zé)任缺失的原因，最后對(duì)