羈押必要性之審查.pdf

1、如何解決超期羈押問題是我國刑事司法實踐中的難點，一直受到社會的普遍關注。如何有效的保障被羈押者的基本權益，處理好超期羈押問題，已成為我們亟需正確面對、不可忽視的社會現(xiàn)實問題。近年來，我國在治理超期羈押問題上采取了有力措施，在實踐中加強了對超期羈押現(xiàn)象的監(jiān)督與糾正，但是超期羈押問題仍未真正解決，不利于被羈押者合法權益的保障。2013年，新《刑事訴訟法》中確立的羈押必要性審查制度開始施行，這不僅能夠在一定程度上規(guī)范執(zhí)法行為，避免違法行為，還

2、能夠有效降低我國羈押率，保障被羈押者的合法權益?？傊?，羈押必要性審查制度的施行對推進超期羈押問題的解決具有十分重要的意義。
　　基于新《刑事訴訟法》中羈押必要性審查制度，文章認為，構建羈押必要性審查制度的前提應是羈押作為一種強制措施存在，而在實行捕押一體化模式的我國，“羈押”無獨立性可言，而又何來“羈押必要性”的“詞格”，因此，本文試圖在“捕押分離”的語境下探討羈押必要性審查制度。羈押的性質(zhì)是監(jiān)管，其正當性表現(xiàn)為防止有社會危險性的

3、犯罪嫌疑人、被告人逃避審判或再次犯罪，但是羈押并不是懲戒，羈押制度應遵循羈押例外原則和比例原則，做到羈押必要性審查常態(tài)化并使羈押適用率降低。雖然現(xiàn)行刑事訴訟法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》從羈押必要性審查的主體、方式、內(nèi)容、程序等方面構建出羈押必要性審查制度，但其中仍然存在一些不足之處，如人民檢察院“建議”的效力問題、人民檢察院在審查時需要參考哪些因素等。本文通過對域外法治國家審前羈押制度的主要內(nèi)容和我國學者在羈押必要性審查制度的