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1、自2004年加拿大對(duì)我國(guó)首次發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查以來(lái),我國(guó)成為世界上遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境日益惡化,某些行業(yè)由此遭遇巨大損失。越來(lái)越多的跡象表明,國(guó)外對(duì)華反補(bǔ)貼浪潮一浪交過(guò)一浪,我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際反補(bǔ)貼方面遭遇復(fù)雜的挑戰(zhàn)。究其主要原因是我國(guó)缺少一個(gè)反補(bǔ)貼會(huì)計(jì)的保護(hù)機(jī)制。所謂“反補(bǔ)貼會(huì)計(jì)”,是指反補(bǔ)貼與會(huì)計(jì)聯(lián)系在一起,反補(bǔ)貼不是單純的法律問(wèn)題,而是在既定法律程序下的會(huì)計(jì)問(wèn)題。在反補(bǔ)貼調(diào)查中,涉及到諸如補(bǔ)貼額的認(rèn)定、計(jì)算與分
2、配、補(bǔ)貼幅度的計(jì)算、應(yīng)訴反補(bǔ)貼調(diào)查的會(huì)計(jì)舉證等許多會(huì)計(jì)問(wèn)題。因此,我國(guó)的反補(bǔ)貼形勢(shì)呼喚反補(bǔ)貼會(huì)計(jì),需要通過(guò)會(huì)計(jì)手段來(lái)提交我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際反補(bǔ)貼調(diào)查的能力。反補(bǔ)貼會(huì)計(jì)已經(jīng)成為我國(guó)會(huì)計(jì)界、法學(xué)界、企業(yè)界必須研究的一個(gè)重要課題。
從應(yīng)訴國(guó)際反補(bǔ)貼調(diào)查的視角,通過(guò)規(guī)范研究方法,梳理我國(guó)政府補(bǔ)貼政策所存在的問(wèn)題,系統(tǒng)闡述反補(bǔ)貼會(huì)計(jì)的功能作用,歸納出我國(guó)在應(yīng)訴國(guó)際反補(bǔ)貼調(diào)查中所需要解決的會(huì)計(jì)問(wèn)題,提出了我國(guó)反補(bǔ)貼會(huì)計(jì)與支持體系的構(gòu)建思路,就美
3、國(guó)對(duì)華光伏的反補(bǔ)貼進(jìn)行了案例分析。通過(guò)研究認(rèn)為在反補(bǔ)貼訴訟中,會(huì)計(jì)舉證與會(huì)計(jì)支持在反補(bǔ)貼中起著至關(guān)重要的作用,從補(bǔ)貼收入的確認(rèn)與計(jì)量、補(bǔ)貼幅度的計(jì)算、反補(bǔ)貼調(diào)查問(wèn)卷的舉證、反補(bǔ)貼的核查等方面構(gòu)建反補(bǔ)貼會(huì)計(jì)與技術(shù)體系,搭建基于應(yīng)訴視角的反補(bǔ)貼會(huì)計(jì)理論框架??梢?jiàn),反補(bǔ)貼會(huì)計(jì)就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易糾紛解決規(guī)則化的客觀形勢(shì)需要開(kāi)拓的新領(lǐng)域,綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)、反補(bǔ)貼法律制度和國(guó)際貿(mào)易學(xué)等多門學(xué)科的理論與方法,在反補(bǔ)貼調(diào)查運(yùn)作程序的基礎(chǔ)上,提對(duì)企業(yè)
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