論農(nóng)村法律權(quán)威的樹立——以中部D鎮(zhèn)為個案.pdf

1、伴隨著外國堅船利炮的入侵，中國被迫開始學習西方的法律制度，并將“變法”作為救亡圖存的一項重要手段，嗣后的清末修律運動，開啟了中國近代法制的先河。經(jīng)過無數(shù)人的探索和努力，到2010年底，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本建成。這標志著我國的依法治國基本方略實施進入一個新的階段。然“徒法不足以自行”，制定法的效果怎么樣，還得放到法治的實踐中去觀察。制定法的完備只是為法治建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，法治社會的建成不僅僅是“有法可依”，而且還必須實現(xiàn)“有

2、法必依”。制定法能不能得到有效的實施，還有待實踐的檢驗。如果法律沒有權(quán)威，法律不能得到很好的實施，那么，再好的法律條文也不能對社會秩序的構(gòu)建產(chǎn)生影響。
　　法律有著無上的權(quán)威是法治社會的一個基本特點，它要求人們將法律的精神、法律的信仰“內(nèi)化于心、外化于行”。不但在行為上能夠恪守法律的規(guī)定，在內(nèi)心里也要對法律保持敬畏的態(tài)度，樹立起對法律權(quán)威的認同和服從。但是，在現(xiàn)實生活中中國的法律權(quán)威并沒有樹立起來，“以權(quán)壓法”、“權(quán)大于法”、“不

3、按法律辦事”、司法公信力比較低、人們對法律的公正性持懷疑態(tài)度的現(xiàn)象非常普遍。這固然與中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，歷來缺乏法治的土壤有關(guān)，也與法律自身存在的不足以及法律運行過程中的失范有關(guān)，這些問題已經(jīng)成為阻礙中國樹立法律權(quán)威的障礙。必須予以足夠的關(guān)注。
　　農(nóng)村治理歷來是我國的工作難點和重點，2009年一號文件將推進農(nóng)村依法治理作為破解三農(nóng)難題的一個根本方法，意味著法律將在農(nóng)村社會生活的方方面面發(fā)揮更重要的作用。如果法律沒有權(quán)威性，