重慶市渝北區(qū)土地征收中農(nóng)民補(bǔ)償問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái)，國(guó)家城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)民的生活也在日漸提高。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，土地征地是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)的重要前提。征地是國(guó)家行政行為，在征地過(guò)程中不僅要保證18億畝耕地紅線不能動(dòng)的同時(shí)，還要注重農(nóng)民的生活問(wèn)題。雖然我國(guó)在政策上極力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，但形勢(shì)并不樂(lè)觀，城鄉(xiāng)收入差距也在逐漸加大。征地的力度在不斷加大，失地農(nóng)民的數(shù)量增多，大量農(nóng)村人口涌向城市，耕地的利用率，農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，生活保障問(wèn)題，政府在征地過(guò)程中扮演的角色職能問(wèn)題，

2、這些都是需要去考慮的。在我國(guó)現(xiàn)有法律制度下，農(nóng)民在被征地過(guò)程中，其權(quán)益在得到保障的同時(shí)，仍然有許多問(wèn)題存在。征地制度的制定不完善，實(shí)施方法程序不夠規(guī)范這些問(wèn)題對(duì)于國(guó)家的農(nóng)業(yè)和建設(shè)發(fā)展極為不利，農(nóng)民難以通過(guò)一個(gè)真正有效的法律途徑來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，這樣不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。
　　渝北區(qū)是重慶市發(fā)展“地票”的重要城區(qū)，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，渝北區(qū)城鎮(zhèn)化率在全市處于前茅。在大力發(fā)展城鎮(zhèn)化的背景下，征地過(guò)程難免會(huì)存在一些問(wèn)題。本文根據(jù)渝北

3、區(qū)現(xiàn)有的現(xiàn)狀制度變遷過(guò)程，采用構(gòu)建框架，文獻(xiàn)閱讀，實(shí)地調(diào)研，比較分析等方法提出渝北區(qū)現(xiàn)有征地存在的問(wèn)題，如對(duì)征地后農(nóng)民的生活情況，“公共利益”的界定不明確等問(wèn)題，土地機(jī)制的完善程度，農(nóng)民主體權(quán)益的確立，服務(wù)型政府在征地過(guò)程中任何面對(duì)存在的矛盾問(wèn)題等進(jìn)行描述，分別針對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行了原因分析以及對(duì)策研究，認(rèn)為必須要明確界定“公共利益”在征地過(guò)程中范圍，農(nóng)民的主體權(quán)益要得到充分有效的保障，建立一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制，賦予農(nóng)民充分的參與權(quán)，決策權(quán)，