當(dāng)前我國(guó)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能研究.pdf

1、中圖分類號(hào)：F23UDC：300密級(jí)：公開學(xué)校代碼：11832河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士學(xué)位論文(學(xué)歷碩士)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能研究ResearchontheEconomicDevelopmentFunctionofPublicFinance。OurCountryinanceinUuroun作者姓名：曹云嵩指導(dǎo)教師：段國(guó)旭研究員學(xué)科專業(yè)名稱：財(cái)政學(xué)論文完成日期：2014年3月二。一四年三月十七日摘要在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能

2、在其中發(fā)揮了重要作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，合理界定財(cái)政職能對(duì)于建設(shè)新型公共財(cái)政體制有著基礎(chǔ)性作用，尤其是構(gòu)建服務(wù)型政府過程中，如何充分發(fā)揮財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為市場(chǎng)主體服務(wù)，是需要進(jìn)入深入探討的課題，本文在該領(lǐng)域進(jìn)行了研究。本文首先分析了在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的理論邊界與目標(biāo)約束。通過分析在不同的市場(chǎng)體制建設(shè)階段，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段下政府與市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的具體職能界限，進(jìn)一步明確了現(xiàn)

3、階段我國(guó)財(cái)政在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用時(shí)的具體職能范圍與可選擇手段。通過理論分析，本文認(rèn)為當(dāng)前財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的發(fā)揮對(duì)于我國(guó)的新一輪改革有著重要的作用，在創(chuàng)建服務(wù)型政府的過程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就其實(shí)質(zhì)而言也是服務(wù)。同時(shí)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的存在著多種結(jié)構(gòu)性矛盾，并且在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下存在著不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這些矛盾與約束對(duì)我國(guó)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的具體發(fā)揮提出了更加現(xiàn)實(shí)的要求。其次本文回顧了我國(guó)改革開放以來財(cái)政發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的歷史變遷。通過對(duì)我國(guó)經(jīng)

4、濟(jì)制度改革與財(cái)政制度改革的相互關(guān)系進(jìn)行分析，剖析了我國(guó)財(cái)政在改革開放以來在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展過程中所發(fā)揮的各種作用，其中特別對(duì)財(cái)政與市場(chǎng)主體關(guān)系的改革歷程進(jìn)行了探討。接下來本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政直接用于經(jīng)濟(jì)事務(wù)支出的規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的資金投入、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策手段進(jìn)行分析，肯定了其作用與并指明了當(dāng)前存在的不足，為今后進(jìn)行相關(guān)政策建議分析明確了方向。然后，選取了美國(guó)與日本兩國(guó)進(jìn)行國(guó)際比較，

5、對(duì)這兩個(gè)國(guó)家的財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展過程中的作用與采取的政策方式進(jìn)行分析比較，尋求我國(guó)在發(fā)揮財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)探討了應(yīng)該避免的教訓(xùn)。最后為使我國(guó)財(cái)政能夠更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，本文提出了具體的政策建設(shè)，明確我國(guó)在接下的財(cái)政體制改革中應(yīng)該進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的范圍，合理劃分中央政府與地方政府的在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域不同的職能范圍，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域應(yīng)該建立完善的生產(chǎn)性公共支出機(jī)制，并進(jìn)一步對(duì)當(dāng)前存在的地方債務(wù)問題進(jìn)行化解