中國(guó)社會(huì)組織能力培育機(jī)制研究——基于政府--市場(chǎng)--社會(huì)視角.pdf

1、20世紀(jì)70年代的后工業(yè)社會(huì)使西方福利國(guó)家走上了新自由主義的變革之路，社會(huì)組織不斷興起，逐漸取代國(guó)家和市場(chǎng)在某些領(lǐng)域的職能。如今，社會(huì)組織已滲透到西方社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為社會(huì)治理的支柱力量。以萊斯特·薩拉蒙為代表的西方學(xué)者在研究社會(huì)組織的治理社會(huì)職能的同時(shí)，積極關(guān)注社會(huì)組織的能力建設(shè)，以期通過(guò)提升社會(huì)組織能力促使其更好發(fā)揮社會(huì)管理職能。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)期以政府為主導(dǎo)的社會(huì)治理主體逐漸向政府-市場(chǎng)-社會(huì)三元整合治理的方向轉(zhuǎn)變。但在我國(guó)

2、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)穩(wěn)步發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)組織的發(fā)展卻顯現(xiàn)了其短板效應(yīng)，能力落后于時(shí)代發(fā)展步伐。因此要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，積極進(jìn)行社會(huì)組織能力的培育與建設(shè)，更好地發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，是時(shí)代賦予社會(huì)組織的使命。
　　本文采用文獻(xiàn)研究法和案例研究法，從社會(huì)組織的發(fā)展及能力建設(shè)的背景出發(fā)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀引申出社會(huì)組織能力培育的重要性。緊接從社會(huì)組織及其能力的內(nèi)涵入手，全面闡述社會(huì)組織能力培育的重要性，提出

3、社會(huì)組織能力培育的理論基礎(chǔ)。具體的講，新公共服務(wù)理論與多中心治理理論的興起為社會(huì)組織能力建設(shè)發(fā)展提供了必然性，政府失靈理論與市場(chǎng)失靈理論為社會(huì)組織能力建設(shè)提供了可能性。緊接分析總結(jié)我國(guó)社會(huì)組織的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)指出我國(guó)社會(huì)組織能力不足的表現(xiàn)以及制約能力建設(shè)的原因，主要從政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織三大主體進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織能力建設(shè)的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)社會(huì)組織能力建設(shè)提供前車之鑒和鮮活樣本。最后指出在社會(huì)組織能力建設(shè)過(guò)程中