相對集中行使行政權(quán)研究.pdf

1、相對集中行使行政權(quán)是我國行政體制改革的一個重要方面，實施這項改革的初衷就是要改變因我國行政權(quán)力分散行使而導(dǎo)致的權(quán)力交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等弊端。相對集中行使行政權(quán)是指在憲法、法律規(guī)定已有行政權(quán)力的基礎(chǔ)上，對行政機(jī)關(guān)的權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配置和調(diào)整，并按照一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)將有關(guān)行政權(quán)力交由一個行政機(jī)關(guān)行使。
　　本文對行政權(quán)的相對集中行使做了全面系統(tǒng)地深入研究，涵蓋了行政立法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和行政司法權(quán)的相對集中行使，提出將地方政

2、府和國務(wù)院部門對某些重要性事項的行政立法權(quán)相對集中到有權(quán)立法的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和國務(wù)院；劃分不同的領(lǐng)域?qū)⒎稚⒌男姓幜P權(quán)及相關(guān)權(quán)力相對集中到綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；將行政許可權(quán)實質(zhì)性地劃歸專門的行政審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使；由行政復(fù)議委員會統(tǒng)一行使行政復(fù)議權(quán)、行政裁決權(quán)以及行政仲裁權(quán)。首先對相對集中行使行政權(quán)的概念內(nèi)涵和外延進(jìn)行明晰，并且從應(yīng)然層面作了制度安排；其次對國內(nèi)外行政體制改革實踐、我國行政權(quán)的配置以及目前已經(jīng)開展的行政權(quán)相對集中行使?fàn)顩r進(jìn)行闡述