政府購買非營利組織公共服務方式研究——以“虛擬養(yǎng)老院”為例.pdf

1、西方福利國家的普遍危機引發(fā)了以公共服務改革為核心的政府改革運動，自20世紀70年代起，政府購買公共服務成為西方占主導地位的公共服務供給方式，并對社會服務領域產(chǎn)生了深遠影響。我國政府為進行機構改革和職能轉變，充分借鑒西方發(fā)達國家經(jīng)驗，積極探索政府購買公共服務方式，這種新型公共服務供給方式已成為當前中國公共服務改革的新途徑。
　　本文在理論分析的基礎上提出了政府購買公共服務的兩種方式：非競爭性購買方式和競爭性購買方式。以虛擬養(yǎng)老院為例

2、，分析了政府購買服務的具體過程。目前政府購買虛擬養(yǎng)老院服務已取得了良好成效，包括創(chuàng)新社會化養(yǎng)老服務模式，降低政府養(yǎng)老成本，改善老年人生活質量和增加下崗失業(yè)人員就業(yè)機會等等。但同時也存在政府購買價格定位不合理、資金支持與行政干預伴生、缺乏公平的競爭機制和科學的監(jiān)督評估體系等問題。之后，筆者從積極和消極兩方面分析了政府采用非競爭性購買方式對虛擬養(yǎng)老院的影響。
　　針對政府購買虛擬養(yǎng)老院服務過程中存在的問題，政府應從以下三方面努力：合理