清代雨澤奏報(bào)制度研究.pdf

1、雨澤奏報(bào)制度，是古代各級(jí)官吏定時(shí)上報(bào)地方降水情形的一種上行文書制度。自秦漢以降，雨澤奏報(bào)制度便因其奏報(bào)內(nèi)容的重要性以及相對(duì)便捷的可操作性，受到歷代統(tǒng)治者的重視，并得以長(zhǎng)期保留并執(zhí)行下去。與不同時(shí)期的歷史環(huán)境相適應(yīng)，雨澤奏報(bào)制度在不同的歷史階段也呈現(xiàn)著不同的特征。就其發(fā)展趨勢(shì)而言，雖然其間或有反復(fù)，但不斷地發(fā)展完善，并與不同時(shí)期君主專制的加強(qiáng)相聯(lián)系，則是一貫的。
　　清代的雨澤奏報(bào)制度的確立及演變，與清代奏折制度的發(fā)展有著密切的聯(lián)系

2、。它肇始于康熙中葉，經(jīng)過康熙中后期及雍正朝的更革與發(fā)展，至乾隆初年臻于完善，并為其后各朝所因襲，至清末仍未衰廢。清代的雨澤奏報(bào)雖然脫胎于前代，但絕非是前代的簡(jiǎn)單重復(fù)與照搬，而是在基本繼承的基礎(chǔ)上，從統(tǒng)治實(shí)際出發(fā)，有所損益，既保留著歷史特質(zhì)，又在承襲中有所發(fā)展，使得清代的雨澤奏報(bào)呈現(xiàn)出如下制度化的特點(diǎn)。
　　第一，折奏人員。伴隨著清代奏折制度的發(fā)展，雨澤奏報(bào)折奏官員的資格不斷擴(kuò)大，無論是督、撫、藩、臬，還是提、鎮(zhèn)、學(xué)、鹽，乃至地方知

3、府、各處關(guān)差都有上奏雨澤的情況出現(xiàn)。因職分與級(jí)別不同，各級(jí)官員所上雨澤奏報(bào)也各具特色，各有側(cè)重。雖然具有折奏資格的官員群體不斷擴(kuò)大，但從折奏頻率及穩(wěn)定性上來看，仍多集中于地方高級(jí)官員。這樣，在折奏人員上，就形成了以地方督撫為核心，多種奏報(bào)渠道并舉，多途徑縱橫交錯(cuò)，多角度各具特色的雨澤信息奏報(bào)體系。
　　第二，奏報(bào)內(nèi)容與書寫格式。歸納起來，雨澤奏報(bào)的核心要素主要是兩點(diǎn)：一是降水本身的情況，這包括降雨的起訖時(shí)間，降雨的范圍，以及降雨的

4、雨量等相關(guān)降水本身的數(shù)據(jù)信息；二是降雨所帶來的直接或間接的影響，最主要的是降水對(duì)于農(nóng)作物的影響，包括作物長(zhǎng)勢(shì)、收成預(yù)估以及糧價(jià)浮動(dòng)等相關(guān)信息。這其中既有定量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，也有定性的分析及結(jié)論，但不一定都有所涉及，視上奏的具體情況及需要而定。同時(shí)，清代的雨澤奏報(bào)既以奏折為載體，其書寫格式必然嚴(yán)格按照奏折的規(guī)定執(zhí)行，一律用專門奏呈皇帝的六行格式，且無論避諱、換行、抬格等皆與奏折相同，甚至連書寫用語(yǔ)都有著種種限制。
　　第三，奏報(bào)程序。清

5、代的雨澤奏報(bào)，按奏報(bào)程序可分為常規(guī)與非常規(guī)兩種，前者有著自下而上的雨澤信息上報(bào)程序，較為穩(wěn)定的上報(bào)時(shí)間以及較為完善的遞送制度，后者則形式靈活多樣，上奏程序也不盡相同。有清一代，以常規(guī)奏報(bào)程序?yàn)橹?，輔以多種形式的非常規(guī)奏報(bào)，兩者并行不悖，互為補(bǔ)充，互相參核，既確保了雨澤奏報(bào)內(nèi)容的多樣性、完整性，也增強(qiáng)了所呈雨澤信息的真實(shí)性、可靠性。
　　作為中國(guó)古代雨澤奏報(bào)制度的集大成者，清代的雨澤奏報(bào)制度完善的運(yùn)作體系以及其所表現(xiàn)出的強(qiáng)烈的功能性