圍填海規(guī)劃與環(huán)境影響評價一體化機制研究.pdf

1、我國沿海地區(qū)快速的城市化使得土地資源越來越緊張，為了擴展更為廣闊的空間，沿海地區(qū)和城市紛紛開展了向海洋要地的圍填?；顒?。大規(guī)模、無秩序的填海造成了海洋生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，丟失了原有海域和濕地空間的生態(tài)系統(tǒng)，及其具有的調節(jié)、生產和文化功能。在這種情況下，如何保證圍填海有序的進行及協(xié)調其與海洋生態(tài)環(huán)境的保護成為了我國目前圍填海階段的難題。本文以圍填海規(guī)劃和環(huán)境影響評價為研究點，試圖提出了針對我國的圍填海規(guī)劃和環(huán)境影響評價一體化機制，為我國未

2、來的規(guī)劃和環(huán)境管理提供有效的方法。
　　首先，通過文獻研究和歷程對比，從理論和實踐兩個方面總結出國外圍填海規(guī)劃和環(huán)評的先進經驗，對比發(fā)現我國的不足。其次，在此基礎上，深入研究國外的填海規(guī)劃與環(huán)評機制，從組織機構、法律制度、公眾參與三個層面，分別對荷蘭橫向和縱向的組織構架，日本的法律體系及管理制度，美國公眾參與的對象、主體、程序、方式等進行分析，提煉出我國可借鑒的經驗。最后，針對我國圍填海規(guī)劃和環(huán)境影響評價的現狀和問題，提出行之有效

3、的改進辦法，并試圖構建出我國圍填海規(guī)劃與環(huán)境影響評價的一體化機制。論文的創(chuàng)新之處在于填補國內對于圍填海規(guī)劃環(huán)評管理相關研究的理論空白，有助于規(guī)劃管理與環(huán)評管理在實踐上的運行，保證圍填?？茖W、規(guī)范、有序地進行。
　　論文由六大部門組成。其中第一部分為緒論，明確了課題的研究背景、意義和內容，對目前國內外針對圍填海規(guī)劃和環(huán)評的理論研究進行分類和對比。第二部分是圍填海規(guī)劃與環(huán)評的發(fā)展歷程，以荷蘭、日本、美國和中國為例，對比分析出我國在實踐