稅收政策對(duì)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的影響——基于國(guó)際比較的視角.pdf

1、為了進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，提升利用外資的能力，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。上海自由貿(mào)易園區(qū)（試點(diǎn)）應(yīng)運(yùn)而生。而稅收作為自由貿(mào)易園區(qū)的關(guān)鍵因素，對(duì)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展具有重要意義，也是社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。然而政府為了避免政策洼地效應(yīng)，提出上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)沒(méi)有零關(guān)稅、免稅店和所得稅優(yōu)惠，目前為止上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)也并未出臺(tái)特殊的稅收制度安排。而從世界范圍看，各個(gè)自貿(mào)區(qū)都在改善自身軟件環(huán)境的同時(shí)，盡量通過(guò)寬松的稅收環(huán)境來(lái)提升本地區(qū)的吸引力。因此，沒(méi)有稅收優(yōu)惠的

2、上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)力方面是否存在劣勢(shì)，成為了本文關(guān)注的重點(diǎn)。
　　本文選擇了新加坡和香港作為上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的比較對(duì)象，得出的結(jié)論如下:
　　一、航運(yùn)方面，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的硬件設(shè)施及基礎(chǔ)較好，但是和新加坡相比軟環(huán)境有所欠缺，流轉(zhuǎn)稅和所得稅優(yōu)惠不利于航運(yùn)服務(wù)及金融業(yè)的發(fā)展。
　　二、貿(mào)易方面，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)近年來(lái)取得較快發(fā)展，然而和新加坡相比，服務(wù)貿(mào)易出口、總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模及會(huì)展業(yè)方面仍存在差距，這也是上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)

3、現(xiàn)有的稅收政策沒(méi)有考慮到的部分。
　　三、金融方面，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的股市規(guī)模和金融產(chǎn)值發(fā)展迅速，但是金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)者、對(duì)外資的吸引力方面與香港差距較大，而現(xiàn)有的流轉(zhuǎn)稅和所得稅制度又不利于金融業(yè)的發(fā)展。
　　可以看到，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在軟環(huán)境方面的競(jìng)爭(zhēng)力較為落后。而稅收環(huán)境作為軟環(huán)境中的一環(huán)，由于流轉(zhuǎn)稅和所得稅的不合理，使得稅收成為了一塊短板，削弱了上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的吸引力。因此，要提升上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，需要考慮營(yíng)造