美國(guó)瀕危物種管理及其對(duì)我國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)的啟示.pdf

1、野生生物是人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，保護(hù)和合理利用野生動(dòng)物資源，對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡，改善自然環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定具有重大意義。當(dāng)今世界由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在利益驅(qū)動(dòng)下，人類對(duì)野生生物及其生境的過度利用，致使許多物種資源急劇下降、棲息地快速減少和喪失，對(duì)野生生物的生存構(gòu)成了巨大威脅。
　　 本文以美國(guó)的《瀕危物種法》為研究對(duì)象，介紹了《瀕危物種法》的基本條款，包括保護(hù)名錄物種認(rèn)定、重要棲息地指定、恢復(fù)計(jì)劃制定、聯(lián)邦

2、責(zé)任、國(guó)際合作保護(hù)、禁止“獲取”；然后重點(diǎn)分析了美國(guó)水生瀕危物種的管理措施和保護(hù)效果；結(jié)合我國(guó)水生瀕危物種保護(hù)管理情況，提出改進(jìn)建議，期望能有助于我國(guó)水生瀕危物種的保護(hù)和管理，促進(jìn)我國(guó)水生生物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
　　 研究表明，美國(guó)自1973年實(shí)施《瀕危物種法》開始，瀕危物種保護(hù)工作得到加強(qiáng)，其管理特色主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面，一是保護(hù)名錄物種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，使重要物種得到及時(shí)保護(hù)；二是嚴(yán)格執(zhí)法，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)履行保護(hù)名錄物種的責(zé)

3、任和義務(wù)；三是建立保護(hù)物種列入緩沖機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)資源保護(hù)行動(dòng)，避免因資源恢復(fù)難度而過度耗費(fèi)政府財(cái)力，提高國(guó)家財(cái)政支出的執(zhí)行效率；四是重視保護(hù)名錄物種棲息地保護(hù)，嚴(yán)禁聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)棲息地造成破壞、減少或縮小等不利改變，為資源恢復(fù)營(yíng)造生存機(jī)遇；五是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估并根據(jù)優(yōu)先順序制定并執(zhí)行物種的恢復(fù)計(jì)劃，確保物種能夠得到有效保護(hù)；六是采取鼓勵(lì)措施，提高公眾參與物種保護(hù)的積極性。實(shí)踐證明，美國(guó)的瀕危物種管理措施得到了較好的實(shí)施并取得了成效。
　　

4、 我國(guó)是世界上野生生物資源最多、生物多樣性最豐富的國(guó)家之一。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)野生生物資源利用的范圍和強(qiáng)度不斷擴(kuò)大和加深，很多物種已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)?；谥袊?guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理的現(xiàn)狀，本文建議在以《野生動(dòng)物保護(hù)法》為核心的法律框架下，盡快完善保護(hù)物種名錄列入標(biāo)準(zhǔn)和程序；增加保護(hù)管理政府財(cái)政支持力度，系統(tǒng)制定并執(zhí)行名錄物種資源恢復(fù)計(jì)劃；建立水生瀕危物種保護(hù)效果評(píng)估體系，科學(xué)指導(dǎo)資源保護(hù)工作的開展；完善水生瀕危物種保護(hù)名錄體系，使