經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府職能研究——以浙江省麗水市蓮都區(qū)為例.pdf

1、隨著我國人民生活水平的不斷提高，人們對高質(zhì)量的物質(zhì)生活和精神生活需求越來越旺盛，旅游作為一項休閑娛樂活動，被越來越多的人所喜愛。因為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有滿足人們需求、帶動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定社會、保護生態(tài)等方面的積極作用，各個地方政府競相提出要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。本文以浙江省麗水市蓮都區(qū)為案例進行研究，研究蓮都區(qū)政府如何推動當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及遇到問題后如何完善自身職能，從而為蓮都區(qū)和其他類似地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供意見。
　　文章分析了作為

2、一個綜合經(jīng)濟并不發(fā)達，在長三角地區(qū)屬于經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)，并且旅游發(fā)展起步較晚的蓮都區(qū)，當?shù)卣诿翡J嗅覺到“讓生活慢下來”正逐漸成為長三角游客新訴求，自身又正好擁有發(fā)展生態(tài)旅游的得天獨厚條件后，適時提出要把旅游產(chǎn)業(yè)打造成當?shù)氐谝恢еa(chǎn)業(yè)，連著幾屆政府接力棒似得全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。當?shù)卣ㄟ^發(fā)揮政治職能，將旅游工作提升到一把手工程，形成全區(qū)性的旅游綜合管理體系;發(fā)揮經(jīng)濟職能，推動產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)投資主體多元化，構(gòu)建營銷體系，加強旅游監(jiān)管;發(fā)揮社

3、會職能，開展六邊三化三美行動，實施五水共治工程，推進三改一拆工作;發(fā)揮文化職能，打響“中國蓮都”區(qū)域品牌形象，加快旅游產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展步伐，以主題村落建設為切口發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從而實現(xiàn)旅游產(chǎn)品不斷豐富、交通條件不斷改善、市場知名度逐年擴大的快速發(fā)展，旅游收入、旅游人次兩項指標的增長率近年來都穩(wěn)定在15％以上。
　　然而，蓮都區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的背后，還是可以發(fā)現(xiàn)當?shù)卣诼糜喂芾眢w制、市場活力激發(fā)、旅游服務質(zhì)量等方面還存在不

4、同程度的欠缺，以政府為主導推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式遇到了瓶頸。文章通過結(jié)合他人的相關(guān)理論成果，根據(jù)筆者自身多年的實踐工作經(jīng)驗，提出政府和市場兩者之間要相互配合、相互協(xié)作，才能推動旅游產(chǎn)業(yè)長遠健康發(fā)展的觀點。政府首先要理順自身管理體制，確立區(qū)旅委的旅游主管部門地位，增強其宏觀調(diào)控職能以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能;并可根據(jù)需要成立臨時性組織，以快速推動項目審批及活動舉辦;規(guī)范旅游規(guī)劃審批制度，真正做到以規(guī)劃為本，謀劃產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。同時政府還要以建設服務