我國(guó)地方政府或有負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)控制研究.pdf

1、近兩年，中央逐步加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)地方政府債務(wù)的管理，主要是加強(qiáng)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)中的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而在地方政府面臨的所有債務(wù)中，隱匿性最強(qiáng)的是政府或有負(fù)債，作為承擔(dān)公共風(fēng)險(xiǎn)的重要載體，政府或有負(fù)債的來(lái)源非常廣泛，如果這類政府或有負(fù)債轉(zhuǎn)為政府直接負(fù)債則將影響未來(lái)財(cái)政的支出活動(dòng)，對(duì)財(cái)政的可持續(xù)性構(gòu)成較大威脅。因此，加強(qiáng)政府或有負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)管理有助于降低潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
　　 本文試圖通過(guò)分析目前我國(guó)地方政府或有負(fù)債情況，探究其產(chǎn)生的原因及與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

2、的深層聯(lián)系，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議防范隱匿的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。首先，本文通過(guò)規(guī)范分析法，從理論上界定了政府或有負(fù)債與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系;其次，通過(guò)實(shí)證分析法分析了目前我國(guó)地方政府或有負(fù)債的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及產(chǎn)生的原因。然后，從主觀和客觀兩方面分析了目前我國(guó)地方政府或有負(fù)債的主要來(lái)源及風(fēng)險(xiǎn)積累的條件，并歸納出公共風(fēng)險(xiǎn)借助或有負(fù)債這一載體轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的一般規(guī)律。最后，在前文分析的基礎(chǔ)之上從四個(gè)方面提出了或有負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。
　　 本文的突出特