地方政府負(fù)債的會(huì)計(jì)問題研究.pdf

1、政府負(fù)債越來(lái)越嚴(yán)重,其中地方政府負(fù)債是導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家負(fù)債的重要原因。截至2010年底,全國(guó)地方政府性債務(wù)余額為107174.91億元,其中:政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)為67109.51億元,占62.62％;政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)為23369.74億元,占21.80%;政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)為16695.66億元,占15.58%。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因之一就是政府償債能力不足,在無(wú)力償還前欠款的情況下同時(shí)借入新款,導(dǎo)致政府負(fù)債的

2、規(guī)模越來(lái)越大。因此只有了解地方政府負(fù)債的真實(shí)情況,才能夠提前采取措施,防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。地方政府的負(fù)債信息由政府會(huì)計(jì)提供,但對(duì)于現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ),無(wú)論從確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的哪個(gè)角度來(lái)看,都不能夠全面和完整的反映政府負(fù)債情況。
　　本文通過對(duì)地方政府負(fù)債的會(huì)計(jì)問題入手,分析地方政府負(fù)債的各種表現(xiàn)形式和特征,明確政府負(fù)債的重要原因。根據(jù)哈娜.波拉克科娃的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)矩陣的描述,可以發(fā)現(xiàn)最可能造成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的,是或有的、隱性的負(fù)債。根據(jù)

3、我國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ),這部分負(fù)債被隱藏了,信息使用者無(wú)法發(fā)現(xiàn)這些重要負(fù)債,當(dāng)或有負(fù)債引起財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),為時(shí)已晚。因此為了防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),政府必須要對(duì)所有的負(fù)債進(jìn)行合理的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。通過學(xué)習(xí)國(guó)外地方政府對(duì)負(fù)債的處理方法,我們可以借鑒到相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情改善現(xiàn)有的報(bào)告,構(gòu)建出適合我國(guó)地方政府需要的負(fù)債會(huì)計(jì)報(bào)告,以充分反映負(fù)債信息。
　　本文第一部分主要介紹了論文的選題背景、研究意義、研究方法、研究

4、思路和研究?jī)?nèi)容,并對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了介紹。第二部分通過對(duì)地方政府負(fù)債的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,同時(shí)結(jié)合安徽省淮南市的相關(guān)案例,說(shuō)明地方政府負(fù)債的特點(diǎn),明確地方政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及其危害。第三部分通過對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)所實(shí)施的會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)存在很多問題開始,提出逐步實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制才是未來(lái)我國(guó)地方政府負(fù)債的確認(rèn)基礎(chǔ)。第四部分通過對(duì)地方政府負(fù)債計(jì)量方法的探討,提出現(xiàn)值法為負(fù)債主要計(jì)量方法,并給出其他一些用于計(jì)量的方法。第五部分通過借鑒國(guó)外地方政府對(duì)