金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備制度研究.pdf

1、國(guó)際貨幣基金（IMF）救援程序繁瑣，難以保護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益。由美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴協(xié)議正改變?nèi)蛸Q(mào)易規(guī)則，金磚國(guó)家作為重要的新興經(jīng)濟(jì)體被排除在外。金磚各國(guó)較缺乏區(qū)域性融資安排，主要依賴銀行貸款等融資渠道，金融市場(chǎng)也亟待成熟。金磚國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，深化國(guó)際金融合作，建立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排，有助于促進(jìn)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，維護(hù)金磚國(guó)家金融穩(wěn)定，有助于金磚國(guó)家聯(lián)合應(yīng)對(duì)外部沖擊，提振其成員市場(chǎng)信心，將對(duì)金磚國(guó)家和全球的金融穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。金磚

2、國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備制度剛剛建立，存在諸多法律問(wèn)題值得研究。
　　本研究分為七個(gè)部分：第一部分研究了金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備建立的背景和過(guò)程，指出了金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排與已有應(yīng)急救援機(jī)制的相似與不同，金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排不具備獨(dú)立的國(guó)際法人地位。提出金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備宜不斷發(fā)展完善，適時(shí)賦予其獨(dú)立的國(guó)際法人地位。第二部分研究了金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排建立的目的，指出其主要功能為通過(guò)流動(dòng)性工具和預(yù)防性工具解決成員的短期國(guó)際收支壓力，認(rèn)為宜及早明確其宗旨、

3、完善其功能。第三部分研究了金磚應(yīng)急儲(chǔ)備安排各國(guó)承諾資金數(shù)額的確定、貨幣單位以及資金的具體安排，指出可以探尋多種資金來(lái)源以解決金磚國(guó)家多數(shù)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)的安排難以順利實(shí)施的弊端，探究了在應(yīng)急儲(chǔ)備安排中用金磚國(guó)家貨幣代替美元以及引進(jìn)特別提款權(quán)的可行性；提出承諾資金并不發(fā)生實(shí)際轉(zhuǎn)移，應(yīng)該完善違反出資義務(wù)的制裁制度以防止危機(jī)發(fā)生時(shí)難以集齊資金。第四部分研究了金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排與 IMF的治理機(jī)構(gòu)的名稱、職權(quán)、成員組成、運(yùn)行機(jī)制四個(gè)方面的異同，提出

4、宜完善理事會(huì)、常務(wù)委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，且應(yīng)建立完善的監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)以監(jiān)測(cè)成員金融狀況、監(jiān)督應(yīng)急救援機(jī)制的實(shí)施。第五部分研究了借款條件與借款數(shù)額的確定、購(gòu)買(mǎi)與回購(gòu)、審批程序與安全保證、提款與展期期限等具體制度，指出金磚應(yīng)急儲(chǔ)備不宜借鑒 IMF要求高、繁瑣復(fù)雜的救援制度而宜簡(jiǎn)單便捷，提出金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排需完善審查程序以保證提供國(guó)的資金安全。第六部分研究了《應(yīng)急儲(chǔ)備條約》中違反應(yīng)急儲(chǔ)備義務(wù)的制裁措施、免責(zé)條件和《IMF協(xié)定》中違反義務(wù)的責(zé)任，指