渤海工程建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，對蘊減著豐富資源的海洋進(jìn)行開發(fā)利用是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要途徑。渤海有著豐富多樣的海洋資源，成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，涉海工程的建設(shè)及運營是人們利用海洋資源最直接的方法。大規(guī)模的工程建設(shè)項目給我們帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但也讓我們品嘗了海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞的苦果。如何實現(xiàn)對渤海的可持續(xù)開發(fā)，維護(hù)海洋環(huán)境處于良好的狀態(tài)成為我們亟待解決的問題。所以深刻剖析渤海建設(shè)項目的監(jiān)管制度，將會為進(jìn)一步完善涉海工程建設(shè)項目的

2、環(huán)境監(jiān)管、合理利用渤海資源提供依據(jù)。
　　為達(dá)到以上目標(biāo)，本文將主要從以下幾個方面入手:第一，介紹渤海工程建設(shè)項目發(fā)展及特點。第二，進(jìn)一步分析涉海工程對渤海造成的環(huán)境問題并從不同角度進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)渤海環(huán)境監(jiān)管法律制度建設(shè)的必要性。第三，在借鑒美國切爾皮克灣及日本瀨戶內(nèi)海涉海工程的環(huán)境監(jiān)管相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，分析我國相關(guān)法律法規(guī)及制度，總結(jié)教訓(xùn)和不足。第四，從海洋綜合管理層面分析渤海工程建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管的法律制度構(gòu)建。基于上述思路

3、安排，主要內(nèi)容如下。
　　第一章涉海工程及環(huán)境監(jiān)管概述。主要包括定義涉海工程及其主要類型，分別從公共物品理論和海洋環(huán)境管理理論方面詳細(xì)介紹加強(qiáng)涉海工程環(huán)境監(jiān)管的重要性。
　　第二章論述了涉海工程建設(shè)項目及其對渤海產(chǎn)生的環(huán)境問題。包括渤海工程的具體發(fā)展情況及特點。渤海環(huán)境問題的具體表現(xiàn)形式并進(jìn)行主要原因分析。主要從渤海特殊的生態(tài)系統(tǒng)、涉海工程技術(shù)的不確定性和環(huán)境監(jiān)管問題三個方面進(jìn)行闡述。
　　第三章研究了現(xiàn)行涉海工程建設(shè)

4、項目的環(huán)境監(jiān)管。分別研究借鑒美國和日本的先進(jìn)經(jīng)驗制度。并深入論述了我國中央及渤海沿岸三省一市的海洋環(huán)境保護(hù)的立法和法律制度的相關(guān)情況，總結(jié)其中存在的不足。對海洋功能區(qū)劃制度、海洋環(huán)境影響評價制度、三同時制度等進(jìn)行了介紹。并針對海洋石油勘探開發(fā)工程建設(shè)項目和圍填海工程建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)管制度進(jìn)行了特別論述。
　　第四章論述了我國加強(qiáng)渤海工程項目建設(shè)環(huán)境監(jiān)管制度建設(shè)的對策建議。包括涉海工程建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管法律制度建設(shè)的必要性、基本原則，