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文檔簡介
1、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟時代的核心產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)已成為或者正在成為一些國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的新引擎,承載著眾多國家和地區(qū)經(jīng)濟騰飛的預期。同樣地,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。2013年中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中占比3.77%,但韓國的此數(shù)值卻超過了15%。這就引發(fā)了一些疑問:中韓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)均起步于20世紀末期,但如今產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距如此之大,原因何在?本文試圖從制度(法律與政策)找出差距的原因。因為中韓發(fā)展文化
2、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)均采取政府主導模式,均頒布了有關(guān)該產(chǎn)業(yè)的法律與政策,加之中韓文化同源和成文法傳統(tǒng)等,這就有了兩國比較的基礎(chǔ)。
基于此,本文以制度的結(jié)構(gòu)性分析為視角,從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律與政策的幾個核心問題入手,比較中韓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律與政策的關(guān)系結(jié)構(gòu)、立法體系及目的、政策制定機制以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律與政策,通過分析其中的異同,試圖找出我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律與政策中存在的問題,發(fā)現(xiàn)韓國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律與政策的可借鑒之處,并提出相應對
3、策,為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制度的完善帶來啟示。具體研究進路如下:
第一部分:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律與政策基礎(chǔ)理論分析。首先分析了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心要素,明晰文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)意在該產(chǎn)業(yè)中的主次地位;其次分析了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律政策的內(nèi)涵、關(guān)系和分類,并闡明了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律與政策分析框架的合理性;最后論證了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律與政策的正當性。
第二部分:中韓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律與政策關(guān)系結(jié)構(gòu)比較。通過比較中韓頒布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律和政策的時間
4、點,發(fā)現(xiàn)兩國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律與政策的關(guān)系結(jié)構(gòu)不同之處,韓國是先制定法律為依據(jù),后有政策跟進;而中國是先制定政策為先導,政策成熟后才會有法律跟進。該部分最后對兩種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律與政策的關(guān)系結(jié)構(gòu)做了分析。
第三部分:中韓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)立法體系和立法目的比較。通過比較,發(fā)現(xiàn)中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一般法律的缺位、中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別法立法目的多重在管理,輕扶持,韓國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)立法體系健全,且明確其立法目的在于扶持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、第四部分:中韓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策制定比較。中韓國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策制定主體數(shù)量不同;兩國政策追求文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值不同;兩國政策目標雖都在促進該產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但韓國將產(chǎn)業(yè)目標細化到文化創(chuàng)意培養(yǎng)上,重視產(chǎn)業(yè)鏈的始端——文化創(chuàng)意的產(chǎn)生,中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策措施更多的集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中末端——文化創(chuàng)意產(chǎn)品的流通。
第五部分:中韓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律與政策比較。首先比較了中韓著作權(quán)立法,由于兩國立法趨同,因此著作權(quán)主要比較立法目的、作品界
6、定、臨時復制的規(guī)制這些對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的不同點;其次比較了中韓知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在文化創(chuàng)造力和科技創(chuàng)新力上的重視程度;最后比較了中韓知識產(chǎn)權(quán)文化教育政策,發(fā)現(xiàn)中韓兩國在知識產(chǎn)權(quán)意識和政策培養(yǎng)對象的定位方面存在差異。
第六部分:完善我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律與政策的建議。法律上,制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一般法應注意,我國目前采取的是先制定政策,待政策成熟后經(jīng)過法定程序才會上升為法律,但是目前的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策并未重視文化創(chuàng)意和文化創(chuàng)意人才,勢必會
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