稅源專業(yè)化管理背景下南安市地稅局完善稅收管理員制度的研究.pdf

1、稅收來自于稅源。在當(dāng)前的稅收體制下，稅收管理員負(fù)責(zé)實(shí)施稅源管理。稅收管理員制度是當(dāng)前稅源管理方式的組織載體。衡量當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和效率的主要指標(biāo)包括：稅收管理員的稅源管理職責(zé)是否有效履行；管理員制度是否有效運(yùn)行。這些年來,中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快,企業(yè)經(jīng)營模式多樣化，稅源管理變得越來越復(fù)雜和困難。傳統(tǒng)的按地區(qū)劃分“管戶”，并提供“保姆式”服務(wù)的管理模式，已經(jīng)不再適應(yīng)稅源管理需求。南安市地稅局從2012年起開展稅源專

2、業(yè)化管理取得了一定的實(shí)效。但稅源專業(yè)化管理帶來管理模式變化的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些問題,原來的稅收管理員制度從根本上看是一種管理模式，它的許多管理理念、管理要求與專業(yè)管理模式是矛盾的，它的存在現(xiàn)狀給稅源專業(yè)化管理的徹底實(shí)現(xiàn)帶來了一些阻力，所以想要真正實(shí)現(xiàn)稅源專業(yè)化管理，我們必須改革當(dāng)前的稅收管理員制度。
　　這篇文章通過吸收海內(nèi)外理論研究的學(xué)術(shù)成果，結(jié)合統(tǒng)計(jì)分析、案例分析、文獻(xiàn)研究等研究方法，從南安市地稅局的稅收管理情況出發(fā)，介紹南安

3、市地稅局稅收管理員制度實(shí)施現(xiàn)狀。從執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大、工作任務(wù)重、難于處理復(fù)雜情況、稅源管理方式粗放、工作積極性不高這五方面指出稅源專業(yè)化管理背景下南安市地稅局稅收管理員實(shí)施中存在的問題并進(jìn)行原因分析，提出還責(zé)任于納稅人，解放管理員、科學(xué)分類、創(chuàng)新管理體制、突出納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施流程再造等相應(yīng)的完善對(duì)策。
　　現(xiàn)在全國很多城市對(duì)稅源專業(yè)化管理的研究很多,但是專門針對(duì)稅源專業(yè)化管理背景下的稅收管理員制度改革的研究很少,因此我對(duì)本問題的積