財政分權(quán)對環(huán)境質(zhì)量地區(qū)差異的影響研究.pdf

1、基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的一項公共服務(wù)。優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量是一種維護人民群眾環(huán)境權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定的舉措。然而我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，資源相對短缺、環(huán)境容量有限已成為我國國情新的基本特征，發(fā)展不足、轉(zhuǎn)型不夠仍是當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，造成了當(dāng)前環(huán)境基本公共服務(wù)供給不充足、城鄉(xiāng)不均衡、區(qū)域不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。由于環(huán)境“公共品”的屬性，決定了市場難以有效的提供這種產(chǎn)品，因此政府的行為起著舉足輕重的作用。國家也

2、提出要建立民生性財政，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。政府的支出偏好和競爭行為直接影響著公共品的供給，而我國的財政分權(quán)體制又從某種程度上決定了地方政府的支出結(jié)構(gòu)。因此，將環(huán)境質(zhì)量地區(qū)差異放置在財政分權(quán)背景下進行動態(tài)和系統(tǒng)的闡述，對于制定符合實際的財政政策、推進環(huán)境公共服務(wù)均等化，并進一步促進社會健康與可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論及現(xiàn)實意義。
　　本文在對我國財政分權(quán)、環(huán)境質(zhì)量地區(qū)差異等問題進行分析的基礎(chǔ)上，綜合討論財政分權(quán)及經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境質(zhì)量

3、地區(qū)差異的影響。具體而言，首先理論分析探討財政分權(quán)影響環(huán)境質(zhì)量地區(qū)差異的直接和間接效應(yīng)，并建立理論模型探討分析的合理性;然后通過選取不同的財政分權(quán)指標(biāo)和綜合反映環(huán)境質(zhì)量的污染指標(biāo)，并基于相應(yīng)數(shù)據(jù)采用無量綱合成法和基尼系數(shù)測算分析我國2005年至2013年間各地區(qū)財政分權(quán)程度和環(huán)境質(zhì)量差異水平;最后在現(xiàn)狀與理論分析的基礎(chǔ)上通過設(shè)定動態(tài)面板數(shù)據(jù)計量經(jīng)濟學(xué)模型利用系統(tǒng)GMM方法實證分析財政分權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展及相關(guān)控制變量對環(huán)境質(zhì)量地區(qū)差異的影響。