地區(qū)間競爭、財政分權與環(huán)境污染.pdf

1、廈門大學學位論文原創(chuàng)性聲明本人呈交的學位論文是本人在導師指導下，獨立完成的研究成果。本人在論文寫作中參考其他個人或集體己經發(fā)表的研究成果，均在文中以適當方式明確標明，并符合法律規(guī)范和《廈門大學研究生學術活動規(guī)范(試行)》。另外，該學位論文為()課題(組)的研究成果，獲得()課題(組)經費或實驗室的資助，在()實驗室完成。(請在以上括號內填寫課題或課題組負責人或實驗室名稱，未有此項聲明內容的，可以不作特別聲明。)聲明人(簽名)：錒倩琦20

2、H年彳月22日摘要摘要近年來，我國環(huán)境污染日益嚴重，給我國的經濟和社會發(fā)展帶來了威脅，而我國的環(huán)境問題惡化的原因之一是我國特有的“中國式財政分權”下的政府行為。中國式財政分權是一種政治集權體制下的政府委任制基礎上的財政分權，在以GDP為主要內容的相對績效考核機制下，地方政府為了晉升展開了GDP競賽，為了超過競爭省份，地方政府之間往往會采取策略性的環(huán)境收支政策。一方面，地方政府降低排污費，犧牲環(huán)境來換取經濟增長。另一方面，地方政府減少環(huán)境

3、支出。財政分權通過地方政府的策略性環(huán)境政策加劇了環(huán)境污染。目前來看，國外對于地方競爭和財政分權對污染的影響的研究成果已經相當豐富，但是國外的文獻基本上都是針對財政聯(lián)邦制度下有獨立開征稅收權利的地方政府的競爭行為進行研究，探討財政分權對環(huán)境污染的問題。而我國地方政府并不能獨立開征稅收和決定稅率，此外，我國獨特的財政分權體制是政治集權和經濟分權的合體，這些差異導致國外的一些研究對我國環(huán)境治理問題的參考意義有限。而國內對于財政分權下，地方政府

4、在財政政策上的競爭的文獻也很豐富，但是研究地方政府環(huán)境收支政策的競爭還比較少，所以本文借鑒了國外的研究，在國內研究地方財政政策競爭的框架的基礎上，把我國地方政府的環(huán)境政策細分為排污費政策和環(huán)境支出政策，運用實證方法，研究了地方政府在這兩個環(huán)境政策的博弈，最后本文還利用交叉項研究了財政分權通過地方政府的環(huán)境政策對環(huán)境污染的影響，更加證實了財政分權下的地方政府行為對于環(huán)境污染的不利影響，并對我國的環(huán)境治理問題提出改革建議。本文共五章，第一章

5、為導論，介紹了本文的研究背景、研究意義、國內外研究現(xiàn)狀等。第二章簡要介紹了財政分權的基本理論，包括中國式分權的概念、特性。然后在此基礎上介紹了中國式分權下的地方政府在環(huán)境政策方面的競爭行為，包括地方政府的策略性環(huán)境政策的種類、方式、結果。第三章以省級面板數(shù)據為對象從實證的角度研究了地方政府在環(huán)境收支政策方面的博弈行為。第四章以省級面板數(shù)據為對象，用系統(tǒng)GMM方法從實證的角度研究了財政分權通過地方政府的環(huán)境收支政策對于環(huán)境污染的影響，第五