地區(qū)間競爭、財政分權(quán)與環(huán)境污染.pdf

1、廈門大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨立完成的研究成果。本人在論文寫作中參考其他個人或集體己經(jīng)發(fā)表的研究成果，均在文中以適當(dāng)方式明確標(biāo)明，并符合法律規(guī)范和《廈門大學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動規(guī)范(試行)》。另外，該學(xué)位論文為()課題(組)的研究成果，獲得()課題(組)經(jīng)費或?qū)嶒炇业馁Y助，在()實驗室完成。(請在以上括號內(nèi)填寫課題或課題組負(fù)責(zé)人或?qū)嶒炇颐Q，未有此項聲明內(nèi)容的，可以不作特別聲明。)聲明人(簽名)：錒倩琦20

2、H年彳月22日摘要摘要近年來，我國環(huán)境污染日益嚴(yán)重，給我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了威脅，而我國的環(huán)境問題惡化的原因之一是我國特有的“中國式財政分權(quán)”下的政府行為。中國式財政分權(quán)是一種政治集權(quán)體制下的政府委任制基礎(chǔ)上的財政分權(quán)，在以GDP為主要內(nèi)容的相對績效考核機制下，地方政府為了晉升展開了GDP競賽，為了超過競爭省份，地方政府之間往往會采取策略性的環(huán)境收支政策。一方面，地方政府降低排污費，犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟增長。另一方面，地方政府減少環(huán)境

3、支出。財政分權(quán)通過地方政府的策略性環(huán)境政策加劇了環(huán)境污染。目前來看，國外對于地方競爭和財政分權(quán)對污染的影響的研究成果已經(jīng)相當(dāng)豐富，但是國外的文獻基本上都是針對財政聯(lián)邦制度下有獨立開征稅收權(quán)利的地方政府的競爭行為進行研究，探討財政分權(quán)對環(huán)境污染的問題。而我國地方政府并不能獨立開征稅收和決定稅率，此外，我國獨特的財政分權(quán)體制是政治集權(quán)和經(jīng)濟分權(quán)的合體，這些差異導(dǎo)致國外的一些研究對我國環(huán)境治理問題的參考意義有限。而國內(nèi)對于財政分權(quán)下，地方政府

4、在財政政策上的競爭的文獻也很豐富，但是研究地方政府環(huán)境收支政策的競爭還比較少，所以本文借鑒了國外的研究，在國內(nèi)研究地方財政政策競爭的框架的基礎(chǔ)上，把我國地方政府的環(huán)境政策細(xì)分為排污費政策和環(huán)境支出政策，運用實證方法，研究了地方政府在這兩個環(huán)境政策的博弈，最后本文還利用交叉項研究了財政分權(quán)通過地方政府的環(huán)境政策對環(huán)境污染的影響，更加證實了財政分權(quán)下的地方政府行為對于環(huán)境污染的不利影響，并對我國的環(huán)境治理問題提出改革建議。本文共五章，第一章

5、為導(dǎo)論，介紹了本文的研究背景、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀等。第二章簡要介紹了財政分權(quán)的基本理論，包括中國式分權(quán)的概念、特性。然后在此基礎(chǔ)上介紹了中國式分權(quán)下的地方政府在環(huán)境政策方面的競爭行為，包括地方政府的策略性環(huán)境政策的種類、方式、結(jié)果。第三章以省級面板數(shù)據(jù)為對象從實證的角度研究了地方政府在環(huán)境收支政策方面的博弈行為。第四章以省級面板數(shù)據(jù)為對象，用系統(tǒng)GMM方法從實證的角度研究了財政分權(quán)通過地方政府的環(huán)境收支政策對于環(huán)境污染的影響，第五