地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管問題研究——以衢州市為例.pdf

1、安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是全面建成小康社會(huì)、提升我國(guó)社會(huì)治理水平的重要內(nèi)容。我國(guó)高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十八大以來出臺(tái)了一系列方針政策與重大舉措，使我國(guó)安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展，全國(guó)生產(chǎn)事故總數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。然而，我國(guó)正處于協(xié)同推進(jìn)“四化”進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，礦山、煤炭、化工等高危行業(yè)比重較大，傳統(tǒng)與新型管理模式并存，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求不相適應(yīng)，法律法規(guī)不健

2、全，執(zhí)法檢查力量不足，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，重特大安全事故仍有抬頭跡象，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，積極探求破解安全生產(chǎn)事故多發(fā)的方途徑方式，不斷提升地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，大力提高我國(guó)安全生產(chǎn)整體水平，讓人民群眾共享改革發(fā)展的紅利，已經(jīng)是擺在各級(jí)政府與學(xué)者案頭的一項(xiàng)重要課題。
　　本文以浙江衢州為實(shí)例，深入探討了我國(guó)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管存在問題，對(duì)提升地方政府安全監(jiān)管效能提出了可行建議。本文主要分為五個(gè)章節(jié)。第一章主要介紹了

3、地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管研究的背景意義，闡述了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此選題的一些理論觀點(diǎn)，最后對(duì)選題的研究方法、主要內(nèi)容、創(chuàng)新及不足進(jìn)行介紹。第二章為進(jìn)一步提高文章的嚴(yán)謹(jǐn)性，重點(diǎn)對(duì)涉及的幾個(gè)核心概念進(jìn)行厘定，闡述了本選題的理論依據(jù)，詳細(xì)論述了地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管的價(jià)值意義。第三章詳細(xì)概述了我國(guó)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管取得的成就與面臨的一些挑戰(zhàn)，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主要存在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任你落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度不足、安全生產(chǎn)

4、監(jiān)管體制機(jī)制不完善，安全生產(chǎn)法律法規(guī)不健全等問題。第四章以浙江衢州市為實(shí)例，主要從構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系、完善隱患排查治理體系、構(gòu)建安全事故防控體系、搭建安全生產(chǎn)治理體系四個(gè)方面詳細(xì)介紹了浙江衢州市在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面做出的一些實(shí)踐探索。第五章基于對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管問題的探討，認(rèn)為提升地方政府安全監(jiān)管效能，應(yīng)該在監(jiān)管中始終堅(jiān)持安全發(fā)展理念、堅(jiān)持抓源頭與預(yù)防、堅(jiān)持全面依法治理的基本原則，從完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、推進(jìn)安全生產(chǎn)依法監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)