地方政府績效預算管理研究——以W市為例.pdf

1、績效預算管理已成為政府加強宏觀管理、提高政府資金使用效率，增強公共支出效果的重要手段，對政府財政、管理、信任等危機的解決起到了關鍵的推動作用?？冃ьA算管理在西方國家得到了廣泛的探索和實踐，形成了各具特色的績效預算管理模式，成為了國際上預算改革的主要核心和發(fā)展趨勢?？冃ьA算也是我國預算管理的長期目標和發(fā)展方向。
　　從W市近幾年開展的績效預算實踐情況來看，初步構建了績效預算管理的框架，促進了公共資金的規(guī)范使用，提高了公共資金的使用效

2、益，取得了一定的成效。但由于績效預算改革在我國開展僅十余年的時間，理論和實踐均處于摸索階段，并且受傳統(tǒng)思維、技術方法落后等原因影響，W市離真正的績效預算還有較大差距，績效預算管理仍面臨較大挑戰(zhàn)。
　　本文首先對研究背景及研究意義、國內外文獻綜述，進行了簡要介紹，并提出了論文的研究方法、研究內容。隨后從與績效預算相關的理論基礎入手，對公共管理理論、委托——代理理論、公共選擇理論的主要內容進行了闡述，并分析了三個經典理論與績效預算的關

3、系。本文第三部分對W市績效預算實施的背景及基本情況進行了簡要敘述，重點闡述了W市績效預算管理的主要做法，對取得的成效進行總結，并針對存在的主要難點進行分析，為后面探索增進我國地方政府績效預算管理的對策提供了依據(jù)。第四部分對美國、英國、德國、新西蘭等四個典型國家績效預算管理的做法和經驗進行分析總結，探索其對我國績效預算管理的有益經驗啟示，拓展了我國績效預算管理視角。本文最后一部分在前文分析問題和借鑒國外政府經驗的基礎上，從績效預算評價體系

4、建設、基礎保障機制建設、監(jiān)督機制建立等三個方面提出了加強我國地方政府績效預算管理的對策。具體來來說，按照績效預算全過程管理的要求，從績效目標編制、評價主體及方法確定、評價指標的設置以及結果的應用等四個層面對完善績效預算評價體系建設提出了對策建議;通過建立健仝法制體系建設、完善激勵約束機制、加強績效預算理念宣傳、信息技術方法完善等方式，為績效預算管理提供基礎保障機制;在建立有效的監(jiān)督機制上，從完善信息公開機制以及內外監(jiān)督體系兩個方面上提出