審計視角下的稅收征管效率研究.pdf

1、稅收是政府取得財政收入的一種主要形式，也是國家對經(jīng)濟資源進行再分配的手段，稅收能否很好地實現(xiàn)預(yù)期的目標，在很大程度上取決于稅收征管工作的質(zhì)量和效率。稅收征管效率指的是稅務(wù)機關(guān)在稅收征管過程中所投入的人力、物力、財力和稅收成果之間的關(guān)系。稅收征管的效率問題是稅制改革和稅收征管理論研究中的一個重要課題，我國的很多學(xué)者從20世紀80年代起就開始對稅收征管改革進行了探討，但是到目前為止相關(guān)的理論還不夠成熟，稅收征管效率低下的問題也依然存在。而稅

2、務(wù)審計是稅收征管工作的一個有機組成部分，是一種嶄新的稅收征管手段和特殊的稅收征管方式。
　　本文的研究思路是從介紹稅收征管和稅務(wù)審計的相關(guān)概念以及兩者之間的關(guān)系入手，以稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)部審計為前提，借鑒政府績效審計的評價指標提出稅收征管效率的評價指標和評價方法。通過對我國東、中、西部地區(qū)各五個省份2014年和我國2003-2013稅收征管的經(jīng)濟效率、管理效率、社會效率分別進行宏觀測算和比較分析，并以A市地方稅務(wù)局為例進行稅收征管效率的

3、微觀評價，提出我國稅收征管中存在以下問題:各地區(qū)之間稅收的征收管理效率水平相差較大;與發(fā)達國家相比，我國的稅收征管效率水平相對較低;我國的稅務(wù)審計制度設(shè)計不合理;稅收增長與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào);稅收法律體系不完善等，并針對我國當前稅收征管中存在的問題給出政策建議。對本文進行研究的主要目的是采用規(guī)范性分析的方法，通過比較東、中、西部地區(qū)不同省份的稅收征管效率，指出影響稅收征管效率高低的因素，并用理論指導(dǎo)實踐，進而全面提高稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行、管理、監(jiān)