提高基層稅收征管效率探討——以金牛區(qū)專業(yè)市場(chǎng)稅收征管為例.pdf

1、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅收工作的執(zhí)行層，其效率、質(zhì)量和水平直接反映和體現(xiàn)了治稅能力的強(qiáng)弱。盡管治稅思想、治稅體制還需要不斷完善，稅制理論研究、稅收制度構(gòu)建還需要不斷深化，但更重要的是在既有制度框架下的實(shí)際運(yùn)作和執(zhí)行能力，把現(xiàn)有稅收制度體系的優(yōu)點(diǎn)和作用最大限度發(fā)揮出來。基于這種考慮，本文從基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的運(yùn)行實(shí)際情況著手，選取稅收征管中具有典型代表性的專業(yè)市場(chǎng)稅收征管情況進(jìn)行分析，采取調(diào)研的方式方法，對(duì)金牛區(qū)7大行業(yè)118個(gè)專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及稅收情況進(jìn)

2、行了調(diào)查，并對(duì)獲得的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、加工、分析，以期能夠從典型代表性案例中尋求稅收征管中存在的共性，從而更好地管理和培育好稅源，提高稅收征管效率，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。 在調(diào)研的基礎(chǔ)上，本文立足于“通過發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾，尋求基層提高稅收征管效率的思路和辦法”，分五個(gè)章節(jié)對(duì)提高征管效率問題進(jìn)行闡述：第一章主要概述稅收及其征管相關(guān)理論，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用；第二章主要論述專業(yè)市場(chǎng)在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用

3、；第三章，對(duì)金牛區(qū)專業(yè)市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行描述和數(shù)據(jù)分析；第四章，重點(diǎn)分析金牛區(qū)專業(yè)市場(chǎng)稅收征管現(xiàn)狀，包括征收情況、征收成效、存在的問題和矛盾等，通過分析稅務(wù)部門稅收征管現(xiàn)狀和專業(yè)市場(chǎng)稅源狀況，找出目前稅務(wù)機(jī)關(guān)和市場(chǎng)方面各自存在的問題和矛盾；第五章，首先提出自己關(guān)于提高稅收征管效率的總體思路，即：培育、涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，改進(jìn)征管方式，降低征管成本，提高征管效率。然后，根據(jù)總體思路提出解決措施和途徑：一是培育、涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，擴(kuò)大稅基；二是改進(jìn)

4、征管方式，降低征管成本，提高征收效率。其中包含有一些個(gè)人的創(chuàng)新思路，如，關(guān)于加快高附加值產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)質(zhì)稅源；引導(dǎo)商戶兼并聯(lián)合，培育納稅大戶的建議；關(guān)于對(duì)納稅對(duì)象分等量化，定額額定征收的建議等。 本文對(duì)如何提高基層專業(yè)市場(chǎng)稅收征管效率進(jìn)行了探討，提出了改進(jìn)稅收征管方式的建議。希望這些建議能得到上級(jí)主管部門機(jī)關(guān)的注視和采納，能對(duì)改進(jìn)基層稅收征管工作起到推動(dòng)作用。鑒于本人能力有限，文章還存在不少缺陷，希望能夠得到