功能定位視角下的納稅服務(wù)優(yōu)化研究.pdf

1、隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，稅制結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，這急需稅務(wù)機關(guān)提高服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，以應(yīng)對納稅人不斷增長的需求。與此同時，伴隨著經(jīng)濟活動與組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，納稅服務(wù)需求也呈現(xiàn)出個性化、多樣化的趨勢，促進稅務(wù)中介機構(gòu)等社會組織發(fā)展成為優(yōu)化納稅服務(wù)的重要一環(huán)。盡管我國的納稅服務(wù)工作已取得不少成績，但仍面臨很多困境。功能重疊、定位不清的問題正在制約我國各項納稅服務(wù)工作前進的步伐。因此，在稅務(wù)機關(guān)與稅務(wù)中介機構(gòu)等社會組織共同提供納稅服務(wù)的背景

2、下，如何協(xié)調(diào)稅務(wù)機關(guān)與社會組織在各種納稅服務(wù)需求中的功能定位，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化各項納稅服務(wù)活動的功能，是一個值得思考的問題。
　　 本文對稅務(wù)機關(guān)與營利性稅務(wù)中介組織在納稅服務(wù)中的功能定位問題展開研究，分為以下五個部分:第一部分，介紹了論文選題的意義、相關(guān)的國內(nèi)外文獻綜述、研究內(nèi)容、本文的研究思路和方法、創(chuàng)新點和不足;第二部分，對納稅服務(wù)的基本概念以及稅務(wù)機關(guān)與中介機構(gòu)提供納稅服務(wù)的相關(guān)理論以及政府與市場提供社會產(chǎn)品的相關(guān)理論進

3、行了闡述和分析;第三部分，對我國的納稅服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題闡述與分析，并分別選取稅務(wù)機關(guān)與稅務(wù)中介機構(gòu)與納稅服務(wù)相關(guān)的兩個案例，探討其在功能定位中存在的問題;第四部分，借鑒美國、英國、日本以及中國臺灣等地區(qū)納稅服務(wù)在功能定位上的特點與優(yōu)點，得出對我國納稅服務(wù)優(yōu)化的啟示;第五部分，基于以上分析，提出了促進我國稅務(wù)機關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)與稅務(wù)中介機構(gòu)健康發(fā)展的思路和政策建議。
　　 本文以功能定位作為研究納稅服務(wù)優(yōu)化問題的角度，運用公共產(chǎn)

4、品相關(guān)理論和實證分析等方法，對我國納稅服務(wù)現(xiàn)狀與問題進行深入分析，認為我國納稅服務(wù)在功能定位上存在不清晰、不合理之處。通過比較與借鑒國際經(jīng)驗，提出我國稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)網(wǎng)站優(yōu)化應(yīng)當(dāng)突出其服務(wù)平臺功能，稅務(wù)熱線應(yīng)當(dāng)凸顯專業(yè)化咨詢服務(wù)功能，面對面服務(wù)將作為這兩種服務(wù)渠道的補充;認為我國的稅務(wù)中介機構(gòu)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)通過制度安排強化鑒證業(yè)務(wù)的鑒證效力和服務(wù)功能，以提高稅務(wù)中介收入;通過提高人員素質(zhì)，以提升咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)能力，通過加快稅務(wù)師行業(yè)立法以保