基于轉(zhuǎn)型時(shí)期兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)財(cái)政財(cái)務(wù)改革研究.pdf

1、伴隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“穩(wěn)疆興疆，富民戍邊”是中央賦予兵團(tuán)新的使命，這就要求兵團(tuán)既要成為穩(wěn)定新疆的中堅(jiān)力量，又要積極融入新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中。全面的改革成為兵團(tuán)完成這一重要使命的必經(jīng)之路，鑒于兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)的實(shí)際情況，財(cái)政財(cái)務(wù)改革顯得尤為重要，也只有改革才能使其更好的適應(yīng)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和兵團(tuán)現(xiàn)實(shí)發(fā)展。在中央召開(kāi)新疆工作座談會(huì)之后，兵團(tuán)各級(jí)通過(guò)不懈努力，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，綜合實(shí)力有了明顯改善。但與此同時(shí)，兵團(tuán)政企不分，事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)等，財(cái)政

2、財(cái)務(wù)混亂等問(wèn)題也日益凸顯，團(tuán)場(chǎng)實(shí)施政企分離，財(cái)政財(cái)務(wù)分離已到亟需解決的時(shí)代。兵團(tuán)在2012年財(cái)政工作會(huì)議上提出“十二五”期間兵團(tuán)財(cái)政工作的主要任務(wù)是要通過(guò)3到5年時(shí)間，理順兵團(tuán)財(cái)政的縱橫向關(guān)系，統(tǒng)籌整合內(nèi)部財(cái)政財(cái)務(wù)資源，改革內(nèi)部收入分配關(guān)系，深入研究兵團(tuán)的特殊性，建立具有兵團(tuán)特色的科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政財(cái)務(wù)體系及運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)入2013年，為了深化團(tuán)場(chǎng)改革，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政企分離，針對(duì)團(tuán)場(chǎng)現(xiàn)行存在的問(wèn)題，兵團(tuán)提出團(tuán)場(chǎng)財(cái)政財(cái)務(wù)改革三步走道路，第

3、一步就是八個(gè)試點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)改革，將團(tuán)場(chǎng)黨政軍企職能徹底分離，探索團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的新道路，然后將試點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)再擴(kuò)大16個(gè)，改革到24個(gè)團(tuán)場(chǎng)，最后在全兵團(tuán)全面實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)改革。
　　本文按照現(xiàn)狀闡述——改革案例——對(duì)策及保障措施這個(gè)思路，結(jié)合調(diào)查研究法和個(gè)案分析法等方法，對(duì)團(tuán)場(chǎng)財(cái)政財(cái)務(wù)改革過(guò)程中存在的財(cái)政和財(cái)務(wù)兩方面的問(wèn)題進(jìn)行分析，闡述團(tuán)場(chǎng)財(cái)政財(cái)務(wù)現(xiàn)行管理體制，現(xiàn)行改革方案，提出相應(yīng)的解決措施。
　　通過(guò)研究分析發(fā)現(xiàn)，團(tuán)場(chǎng)財(cái)政財(cái)務(wù)改革存在許多問(wèn)