成都市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理暫行規(guī)定的政策研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)適用住房，是指納入政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。經(jīng)濟(jì)適用住房是住房保障體系中最重要的一塊，也是中國(guó)住房保障體系中較有特色的部分。
　　建立完善的城鎮(zhèn)住房保障制度，是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的必要補(bǔ)充，也是國(guó)家社會(huì)政策與社會(huì)保障制度的重要組成部分。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，政府必須采取有效措施，幫助中低收入階層居民解決住房問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)適用住房作為現(xiàn)階段的國(guó)

2、家住房建設(shè)中一種重要的存在形式，旨在通過(guò)政策優(yōu)惠，來(lái)擴(kuò)大住房供給、調(diào)節(jié)房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)和啟動(dòng)市場(chǎng)需求的目的，并解決廣大中低收入階層的家庭住房問(wèn)題，是基于我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展階段的一種重要政策。
　　本文以成都市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)及分配的基本情況為背景，首先介紹經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程，其次分析目前成都市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和分配的現(xiàn)狀，并著重分析成都市經(jīng)濟(jì)適用住房政策管理規(guī)定。經(jīng)濟(jì)適用住房政策上取得了一定效果，如：深化了城鎮(zhèn)住房制度

3、改革；解決了中低收入家庭住房問(wèn)題；平抑了房?jī)r(jià)、調(diào)整了住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；緩解了房屋拆遷矛盾；帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為市場(chǎng)住房保障發(fā)揮了積極的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、分配等不斷投入市場(chǎng)，一些政策性的弊端也逐漸暴露出來(lái)，如：經(jīng)濟(jì)適用住房政策購(gòu)買(mǎi)對(duì)象界定不明；現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用住房財(cái)政補(bǔ)貼政策制度分配不合理，加劇了社會(huì)分配不公，政府的公信力受到了破壞；易造成財(cái)政補(bǔ)貼的效益流失；經(jīng)濟(jì)適用房政策價(jià)格監(jiān)控乏效等。在分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因后

4、，針對(duì)研究結(jié)果提出合理性思路和建議。在第四章中，單獨(dú)分析了經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的形成和影響因素，文章試圖從經(jīng)濟(jì)適用住房政策價(jià)格這個(gè)角度，分析經(jīng)濟(jì)適用住房目前存在的問(wèn)題，提出了一些如何解決住房保障資金問(wèn)題方面的建議。
　　文章的最后部分是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)適用住房保障制度的建議。該部分首先提出現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房保障的基本思路，即政府要做到“以民為本”和搞好經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，在此基本思路的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房的保障制度的具