成都市經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施效果評(píng)估研究.pdf

1、住房問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，黨中央和各地政府已經(jīng)出臺(tái)了一些經(jīng)濟(jì)適用房政策措施及管理辦法，成都市為加快建立健全成都市住房保障體系，同時(shí)為了調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、平抑房?jī)r(jià)，大規(guī)模組織建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)售，解決了相當(dāng)一部分中低收入群體的住房困難，取得了顯著成效，但是在實(shí)施過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題和偏差。因而，成都市經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施效果評(píng)估就是對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房政策的運(yùn)行情況進(jìn)行研究，從而決

2、定其政策的調(diào)整方向，為住房保障政策的發(fā)展與完善提供十定的理論依據(jù)。
　　本文首先總結(jié)了國(guó)內(nèi)外關(guān)于公共政策效果評(píng)估以及經(jīng)濟(jì)適用房政策效果評(píng)估的研究現(xiàn)狀，以公平分配、社會(huì)保障等理論為基礎(chǔ)，以成都市為例對(duì)其目前經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施現(xiàn)狀作了概述;然后利用政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)包含的政策回應(yīng)性、政策影響和政策效益三個(gè)內(nèi)容對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)適用住房政策實(shí)施效果分別進(jìn)行了政策回應(yīng)性、政策影響和政策效益評(píng)估。首先利用調(diào)查問(wèn)卷根據(jù)居民對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房政策的實(shí)

3、施情況反饋對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房政策效果進(jìn)行回應(yīng)性評(píng)估;然后從供給、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)這三個(gè)方面對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)適用房政策產(chǎn)生的客觀影響進(jìn)行定性評(píng)估;同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施的目標(biāo)，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)適用房政策效益評(píng)估指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法確定指標(biāo)的權(quán)重，運(yùn)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算2007-2015成都市經(jīng)濟(jì)適用房政策效益的綜合評(píng)估值，對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)適用房政策效果進(jìn)行定量評(píng)估;最后根據(jù)成都市經(jīng)濟(jì)適用房政策評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
　　本文主要的研究結(jié)論如下

4、:(1)成都市經(jīng)濟(jì)適用房政策效果可以從政策回應(yīng)性、政策影響和政策效益三方面進(jìn)行評(píng)估。(2)成都市的經(jīng)濟(jì)適用房數(shù)量分布不均，主要集中在主城區(qū)，郊縣較少。自2009年以來(lái)，成都市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和投資進(jìn)入低谷，處于下降趨勢(shì)，而銷售價(jià)格逐年增加。(3)通過(guò)政策回應(yīng)性評(píng)估可知保障對(duì)象的知曉度和滿意度總體上一般，沒(méi)有預(yù)期的效果良好。成都市經(jīng)濟(jì)適用房政策在運(yùn)行過(guò)程中存在分配對(duì)象界定模糊、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、價(jià)格不合理等問(wèn)題使得經(jīng)濟(jì)適用住房政策效果在整體上

5、打了折扣。(4)通過(guò)政策影響評(píng)估可以看出經(jīng)濟(jì)適用房政策的供給效應(yīng)較好，但經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)一般。(5)通過(guò)政策效益評(píng)估可知:2007-2015年，成都市經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施效果是明顯的，實(shí)施效果水平不斷提高。其中，保障情況和分配情況較好，但投資情況較差。(6)結(jié)合本研究的具體情況，提出了提高成都市經(jīng)濟(jì)適用房政策效果的幾點(diǎn)建議:加強(qiáng)政策的宣傳力度，提高公眾對(duì)政策的認(rèn)識(shí);完善經(jīng)濟(jì)適用房政策，提高保障對(duì)象的滿意水平;做好政策公開(kāi)工作，確保經(jīng)濟(jì)適