對我行政訴訟和解實務的反思與制度設計.pdf

1、眾所周知，我國行政訴訟不適用調解。近年來，司法實踐中涌現出大量披著“撤訴”外衣的隱性“和解”案件，此種現象引發(fā)了理論界和實務界的共同關注，關于行政訴訟和解的爭議之聲亦不絕于耳。有觀點認為，在我國當前的法治環(huán)境下，行政訴訟除了作為解決行政爭議的手段，還肩負著救濟權利和監(jiān)督行政的使命，將和解制度引入行政訴訟可能會引發(fā)公權力濫用、相對人利益或公共利益受損等負面問題，故應緩行。還有觀點認為，審判實踐中之所以出現如此之多的名為撤訴、實則和解的案件

2、，正是因為行政訴訟法禁止調解，而實踐中又迫切需要這種通過當事人協商、對話達成合意的糾紛化解方式，以更加快捷地達到定紛止爭的目的，故應將和解引入行政訴訟程序之中。
　　 本文中，筆者將立足我國行政訴訟和解制度的立法現狀，結合國外及我國臺灣地區(qū)行政訴訟和解制度考察情況，就針對行政訴訟和解制度的質疑進行必要回應，為下文論證內容清除理論障礙;從已有實踐經驗、存在合理性基礎、具有現實必要性等層面論證我國構建行政訴訟和解制度的可行性，為構建